заходами реалізації; податкове регулювання не настільки значимо в даній стратегії; а оцінка результатів рішень, прийнятих у зв'язку з цією стратегією, відсутня.
Нафтогазовий комплекс вносить до держбюджету значну частину коштів. Необхідно розуміти, що саме ця галузь може стати лідируючою в області інновацій в Росії.
Сьогодні існують такі стратегічні проблеми нафтогазової галузі:
§ Зміна умов освоєння нафтогазових ресурсів в Росії;
§ Погіршення ресурсної бази: виснажуються старі запаси, а відкриваються родовища менш великі або з більш складними гірничо-геологічними умовами
§ Зниження ефективності (капіталізації, продуктивності, обсягу чистого прибутку і т.д.)
§ Підвищення витрат виробництва
§ Необхідність вивчення світової практики освоєння важко запасів (сланцевий газ і сланцева нафта США, нафтові піски Канади, підводні видобувні комплекси в Норвегії та ін)
§ Недостатнє вивчення та несвоєчасне впровадження передового науково-технічного та організаційно-економічного зарубіжного досвіду (на прикладі системи оподаткування малого нафтогазового бізнесу в США)
§ Проблема організації нових підприємств на комплексних, нафтогазових родовищах
§ Проблема подорожчання технологій та обладнання;
§ Невеликий обсяг трубопровідного транспорту нафтопродуктопроводів, (перевезення залізницею призводить до значного подорожчання нафтопродуктів)
Таким чином, є чимало питань, які потребують об'єктивного, неупередженого і державного підходу. Це відноситься до:
§ випереджаючому освоєнню нових нафтогазових родовищ,
§ створення регіональної соціальної та виробничої інфраструктури,
§ розробці нормативно-технічної документації,
§ визначення правил поведінки та взаємовідносин
Треба всерйоз потурбуватися стратегічним плануванням, в тому числі - яким буде в довгостроковому періоді співвідношення різних видів енергоносіїв - вугілля, нафта, газ, атомна енергетика.
Зараз є безліч прикладів впровадження інновацій в нафтогазовій сфері (у Норвегії, Канаді, США і в ряді інших країнах):
Норвезькі нафтовики і газовики накопичили чудовий досвід освоєння родовищ нафти і газу в Північному морі і в арктичних умовах.
Можна також сказати про сланцевий газ в США, видобуток якого дозволила різко знизити собівартість і ціну на природний газ в США.
Дійсно, мінерально-сировинний комплекс відіграє величезну роль в задачах модернізації країни. Але важливо відзначити, що мінерально-сировинна база повинна бути не тільки фінансовим донором бюджету, а й об'єктом модернізації, повинна користуватися підвищеною увагою в питаннях стратегічного розвитку.
Слід зазначити, що найближчим часом паливно-енергетичний комплекс так і залишатиметься одним з ключових інструментів національної економічної політики, експорт нафти і газу так і залишатиметься найважливішою статтею надходжень до бюджету.
Спірним з цієї точки зору є питання про моделі розвитку економіки країни. Часто звучить критика сьогоднішньої економічн...
