і засоби, що виділяються для вирішення завдань територіальної оборони, ведуть бойові дії, а також застосовують інші, властиві їм спеціальні форми і способи дій (спеціальні операції, несення бойової служби, оперативні заходи, оперативно-бойові дії та ін.) Конкретний склад сил і засобів, що залучаються для виконання завдань територіальної оборони в межах військового округу, визначає командувач військами військового округу за узгодженням з командувачами і командирами відповідних об'єднань і з'єднань видів Збройних Сил, інших військ, військових формувань і органів.
Проблема полягає в тому, що обмежена чисельність військ (сил) військових округів при веденні територіальної оборони не дозволяє вирішувати весь обсяг покладених на них завдань. Плановані сили і кошти від військових частин і з'єднань, які необхідно розгорнути у встановлені терміни, недостатньо підготовлені до виконання специфічних завдань територіальної оборони. Отже, виникає необхідність вишукування шляхів для створення угруповання військ (сил), здатної ефективно вирішувати завдання територіальної оборони.
Реальна структура для вирішення завдань територіальної оборони вже є. Це внутрішні війська, які в мирний час є військами постійної готовності, об'єднані відповідною системою управління, мають підготовлені кадри і діють у тісній взаємодії з органами внутрішніх справ, Збройними Силами та іншими силовими відомствами. Однак для внутрішніх військ залишається проблемним питання забезпечення завчасної отмобілізаціі людських і технічних ресурсів у загрозливий період військової загрози. Для вирішення даної проблеми доцільно повернутися до системи проведення регулярних навчальних зборів з військовослужбовцями запасу по необхідних військово-обліковими спеціальностями на базі діючих з'єднань (частин) внутрішніх військ.
Разом з тим, внутрішні війська, маючи в наявності в мирний час розгорнуті і підготовлені органи управління, здатні у взаємодії з федеральними органами виконавчої влади здійснювати планування, а в загрозливий період і воєнний час проводити заходи, пов'язані з вирішенням завдань територіальної оборони країни.
Аналіз застосування внутрішніх військ показав, що вони є найважливішою силовою структурою держави в питаннях запобігання та припинення внутрішніх соціальних (збройних) конфліктів і відновлення правопорядку в країні, що в сукупності і зумовило найважливішу роль внутрішніх військ МВС Росії в сфері забезпечення внутрішньої безпеки держави.
Виконуючи найважливіші завдання з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки в наших містах і населених пунктах, забезпечуючи охорону та оборону важливих державних об'єктів, в тому числі ядерного та збройового комплексів країни, перебувають у готовності до припинення збройного конфлікту в будь-якому регіоні Росії, органи внутрішніх справ і внутрішні війська МВС Росії є гарантом безпеки і цілісності держави.
