(В ред. Від 29.06.2008; далі - Закон про зброю). Цим Законом введено нове для російського законодавства поняття «обіг зброї», що включає виробництво, продаж, передачу, придбання, облік, зберігання, носіння, транспортування, використання, вилучення і знищення, експорт та імпорт зброї, а також ввезення одиничних екземплярів зброї на територію Російської Федерації та їх вивезення з Російської Федерації. У Законі про зброю сформульовані відповідні правила поведінки в усіх зазначених сферах, уточнена структура суспільних відносин, включаючи відносини в сфері торгівлі зброєю, його колекціонування, експонування і перевезення, за винятком експорту та імпорту зброї.
Поняття, включені в «оборот зброї», мають на увазі хоча і взаємопов'язані, проте достатньо самостійні сфери взаємодії особи і зброї, кожна з яких потребує детального правовому регулюванні та охороні. Найбільш загальні питання цього регулювання відображені в Законі про зброю. Так, Закон встановлює основні категорії суб'єктів, що мають право на придбання зброї, основні вимоги до порядку продажу зброї. Однак очевидно, що більш докладний правове регулювання цих сфер може бути здійснено тільки на основі інших нормативних актів, насамперед стосовно до різних видів зброї і категоріям громадян, які беруть участь у його обороті.
Закон про зброю визначає загальні права та обов'язки всіх громадян у сфері обігу зброї. Крім того, він зазначає, що окремі питання обороту, спеціальні права і обов'язки громадян (наприклад, застосування зброї військовослужбовцями) регламентуються іншими правовими актами.
Важливе значення у регулюванні суспільних відносин по обороту окремих видів зброї, предметів і речовин, що становлять підвищену небезпеку, належить указам, розпорядженням та іншим актам, видаваним Президентом РФ.
Рішення конкретних питань визначення вмісту загальних прав і обов'язків громадян у сфері обігу зброї віднесені Законом про зброю до компетенції Уряду РФ. Так, основні правила обігу службової та цивільної зброї, порядок ведення державного кадастру зброї, інші питання правил обігу зброї регламентовані постановами та іншими актами Уряду РФ.
Відповідно до ст. 28 Закону про зброю здійснення контролю за обігом зброї на території Російської Федерації покладено, зокрема, на органи внутрішніх справ. Видається, що це положення потребує законодавчого уточнення, бо буквальне його тлумачення призводить до висновку про те, що зазначені органи здійснюють контроль за обігом зброї та у Збройних силах РФ, що навряд чи доцільно і здійсненно в організаційно-технічному плані. На нашу думку, такий контроль у збройних силах та інших військових формуваннях країни повинні здійснювати органи військової прокуратури або військової поліції (якщо буде реалізовано пропозицію про створення останніх). Разом з тим слід відзначити важливість нормативних актів, що видаються МВС Росії з питань організації обігу зброї. Окремі приватні питання обігу зброї можуть бути регламентовані в нормативних актах деяких інших міністерств і відомств
Норми спеціального характеру, що відносяться до обороту зброї в збройних силах, також містяться у правових актах різних рівнів. Основним з них є Федеральний закон від 27.05.1998 № 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців» (В ред. Від 22.04.2010). Саме він пов'язує правовий статус цієї категорії громадян з покладанням на них обов'яз...
