них місцевостях. У кінцевому рахунку, уряд обмежився реформою лише на Петербурзькій біржі (загальною). У червні 1900 цар затвердив думку Комітету міністрів про заснування її фондового відділу, а на початку 1901 р. - правила для цього відділу. Для товарно-сировинних бірж законодавці обмежилися виданням Статуту торгового, в якому були зведені раніше прийняті акти та затверджені статути товарно-сировинних бірж. При цьому залишилися деякі суперечливі положення, наприклад, що стосуються визначення сутності та завдань цих бірж. З плином часу Статут торговий поповнювався все новими статтями. [1. C. 235]
Слідуючи західноєвропейської традиції, уряд в частині законодавства про фондовий відділі взяло за еталон німецьке біржове право і в деякій частині - практику організації фондової біржі у Франції.
Будучи самоврядними організаціями, всі російські загальні біржі в порядку нагляду були підпорядковані Міністерству торгівлі і промисловості - його відділу торгівлі, фондовий же відділ Петербурзької біржі був підпорядкований Міністерству фінансів з Особливої ??канцелярії по кредитній частині, причому остання була майже повним господарем на петербурзькому фондовому ринку.
Такий поділ було викликано різною роллю цих двох типів біржі в економічному житті. Фондовий відділ певною мірою був схожий на західноєвропейську фондову біржу в її німецькому варіанті. Його діяльність найбільш безпосередньо впливала на структурну перебудову великого капіталістичного виробництва стосовно умов, коли в світовому господарстві посилено йшов процес створення монополій, який захопив і Росію; зростання фінансового капіталу, різних промислових синдикатів, концернів і т. д. І уряд прагнув тримати все, що відбувається там під своїм контролем.
Підставою для цього було те, що фондовий відділ був зосередженням обороту з облігаціями державних позик, і фінансове відомство ставило своїм завданням забезпечити тут інтереси держави. Так, дійсними членами відділу могли бути тільки російські піддані. Вибрані загальними зборами біржі члени ради відділу з числа дійсних його членів затверджувалися на посаді міністром фінансів. Він же за поданням ради відділу призначав фондових маклерів і стверджував правила про порядок укладання біржових угод. Представники Міністерства фінансів брали участь у діловому обороті - в угодах з фондами та валютою за рахунок Державного банку або Державного казначейства. Водночас фондовим маклерам було заборонено здійснювати операції у відділі за власний рахунок.
В порядку нагляду два представника Міністерства фінансів були присутні з правом голосу в котирувальної комісії (комісії, що виводила біржові ціни на фондові папери і валюту на даний день торгу) при складанні бюлетеня і в раді відділу при обговоренні питання про допущення паперів до котирування у фондовому відділі. Ці заходи повинні були перешкоджати спробам недобросовісно впливати на котирування, тобто контролювати і обмежувати біржову спекуляцію цінними паперами та валютою. Тим самим російська фондова біржа як посередницька організація втрачала здатність бути найточнішим вимірювальним інструментом для цінності паперів, що перебувають в обігу. Імперіалізм з його монополіями, проникаючи в Росію, з перших кроків і в найважливішій сфері брав форму злиття інтересів чиновництва і найбільшої буржуазії, «союзу біржі з урядом». Водночас зростання ролі найбільших банків також впливало на діяльність біржі, породжувало явища монополізму. Встановл...
