змінилося 15 урядів, жодне з яких не протрималося більше 18 місяців. Це відбувалося тому, що в рейхстазі було представлено дуже багато партій, так що будь-який кабінет міністрів міг бути тільки коаліційним. До того ж число можливих коаліцій було обмежено, оскільки соціал-демократи і націоналісти навідріз відмовлялися співпрацювати. Практично діючими могли бути тільки два коаліційних уряду: за участю СДПН та інших великих партій «лівіше націоналістів» або за участю націоналістів і партій «правіше соціал-демократії». Але й ці потенційно можливі коаліції повністю залежали від прихильності вищих партійних функціонерів, постійно подавали тиск на своїх міністрів, чи йшла мова про позапарламентські інтересах партій або про пропагандистських кампаніях, які час від часу розгортали партійні лідери. У таких умовах партійно-парламентарну систему Веймарської республіки все частіше стрясали урядові кризи, які озлобляли виборців, і без того не відчували особливої ??любові до демократичної системи, нав'язаної, на їх переконання, Німеччини західними країнами.
Партійна еліта дала масу приводів для власної дискредитації, оскільки доля будь-якого уряду в Веймарський період «цілком залежала від всесилля партійних егоїзмів, що спиралися на пропорційну систему виборів. У рейхстазі панувала найжорстокіша партійна дисципліна, і доля кожного депутата була в руках партійного керівництва, від якого цілком і повністю залежало складання партійних виборчих списків.
Все це робило становище уряду вкрай нестійким.
Своєрідність інституційного устрою Веймарської Німеччини найбільш виразно відображає ст. 1 її конституції, згідно з якою Німецьку імперія була республікою. Формуючи демократична держава, угруповання, винесені революцією 1918 на вершину влади, імпровізували. Єдності між ними не було, але всі вони хотіли перешкодити розвитку революції по «більшовицькому» сценарієм. Зрозуміло, що консенсус, досягнутий на основі вибору між альтернативами «перемога соціалістичної революції» і «союз соціал-демократії з лібералами, рейхсвером та бюрократією», міцним бути не міг. Однак саме на його основі була розроблена Веймарська конституція, що стала свого роду «проміжним рішенням». Вона увібрала в себе, з одного боку, помірно-соціалістичні і ліберальні ідеї (була фактично прийнята парламентська форма правління, яка спиралася на партійно-пропорційну систему представництва), а з іншого - зробила поступку авторитарним союзникам, заснувавши квазімонархіческій пост президента. Його обирали всенародним голосуванням. Відповідно до ст. 48 конституції він володів величезними повноваженнями в разі надзвичайних обставин, причому мав право самостійно вирішувати, що слід вважати такими обставинами. У стабільній обстановці Німеччина мала функціонувати як парламентська республіка з відповідальним перед рейхстагом урядом, в кризовій же ситуації вона перетворювалася на авторитарну квазімонархіческую систему ». За словами Карла Брахер, «Веймарська конституція була готова схвалити порушення і самогубство конституції конституційним шляхом».
До політичної кризи 1930 р., коли президент Пауль фон Гінденбург, скориставшись ст. 48 конституції, став призначати уряд без вотуму довіри рейхстагу, Німеччина була одне з найбільш послідовних парламентських демократій того часу. До цього моменту згоду рейхстагу на формування кабінету мало вирішальне значення. Більше того, міністерські портф...
