у переважає правова і кількісна сторона контролю, то в другому - упор робиться на аналітичну сторону фінансового контролю.
Контроль виступає як кульмінаційний момент управлінського циклу на тій його стадії, коли фактичні результати впливу на керований об'єкт зіставляються з вимогами прийнятих рішень, а при виявленні негативних відхилень встановлюються їх причини і винуватці, вживаються заходи до поліпшення стану справ . Будучи самостійною функцією управління економікою, контроль не поглинає інші функції, а взаємопроникають в них, надаючи активний вплив на ефективність їх використання.
Призначення фінансового контролю полягає у сприянні успішної реалізації фінансової політики держави, забезпеченні процесу формування і ефективного використання фінансових ресурсів у всіх сферах і ланках народного господарства. Фінансовий контроль є формою реалізації контрольної функції фінансів. Контроль є невід'ємним елементом процесу державного управління. Він сприяє успішній реалізації завдань, що стоять перед бюджетною системою країни. Фінансовий контроль покликаний забезпечувати:
- правильність складання бюджетів різних рівнів та їх виконання;
- дотримання чинного бюджетного та податкового законодавства, правильність ведення бухгалтерського обліку, складання звітності;
- ефективне та цільове використання коштів державного бюджету та позабюджетних фондів; правильність операцій з бюджетними коштами на рахунках в банках та інших кредитних установах;
- виявлення резервів зростання бюджетних доходів і економії коштів;
- успішну реалізацію міжбюджетних відносин; ефективне і обгрунтований розподіл фондів фінансової підтримки регіонів;
- припинення правопорушень у бюджетній сфері, виявлення фінансових зловживань і застосування покарання до винних осіб; компенсацію наслідків незаконних дій;
- поліпшення фінансової дисципліни, проведення профілактичної та роз'яснювальної роботи.
Об'єктом фінансового контролю є бюджетна система і бюджетний процес, грошові, розподільчі процеси при формуванні та використанні фінансових ресурсів, у тому числі у формі фондів грошових коштів, на всіх рівнях і ланках народного господарства. Однак, крім цього, він поширюється і на недержавний сектор економіки. Приватні підприємства є платниками податків і зборів, виконавцями державних замовлень, одержувачами бюджетних коштів та податкових пільг. І в цьому відношенні вони також підлягають контролю з боку держави. Контроль є елементом державного примусу, оскільки законом передбачено різні форми відповідальності за невиконання бюджетно-податкового законодавства.
Безпосереднім предметом перевірок виступають такі фінансові (вартісні) показники, як прибуток, доходи, податок на додану вартість, рентабельність, собівартість, витрати обігу, відрахування на різні цілі і в фонди. Ці показники мають синтетичний характер, тому контроль за їх виконанням, динамікою, тенденціями охоплює всі сторони виробничої, господарської та комерційної діяльності об'єднань, підприємств, установ, а також механізм фінансово-кредитних взаємозв'язків.
Сферою фінансового контролю є практично всі операції, що здійснюються з використанням грошей, а в деяких випадках і без них (бартерні угоди тощо). Ко...
