іж регіонами, підвищення ролі самоврядування при здійсненні регіональної політики.
На наш погляд, у повсякденному поточної діяльності органів управління регіональну політику можна визначати як частина економічної політики держави, спрямовану на організацію та впорядкування (тобто реалізацію певних економічних і соціальних норм, стандартів) національної території відповідно до цілями і завданнями розвитку країни.
У розвинених країнах цілеспрямоване виборче втручання держави в процеси регіонального розвитку починається, коли просторові соціально-економічні диспропорції стають надмірними (що розглядається як неминуче негативний наслідок діяльності ринкових механізмів). Вибір об'єктів регіональної селективної політики залежить від цілей державної регіональної політики. У сучасних державах існує дві моделі проведення регіональної політики: вирівнює і стимулююча. Кожна з моделей переслідує свої цілі і застосовується, виходячи з умов і завдань державної регіональної політики (табл. 1).
Таблиця 1 - Моделі регіональної політики
Державна політікаПолітіка вирівнювання рівнів розвитку регіоновПолярізованное (сфокусоване) розвиток регіоновОсновние параметриВиделеніе регіонів на основі усередненого (збалансованого по країні) соціально-економічного потенціалаСозданіе регіонів - «локомотивів зростання» («опорних регіонів»), генеруючих інноваційно-інвестиційне вплив на решту терріторіюАдміністратівно-територіальний деленіеВиделеніе географічно сполучених територій, збереження існуючої адміністративно-територіальної структуриУкрупненіе юрисдикції для виділення системи «опорних регіонів» всередині країни, можливість визнання за ними іншого статусу, ніж у звичайних адміністративно-територіальних едініцБазовий механізм управленіяРавномерное («диффузионное») розподіл державних капвкладень між територіями, що потребують поддержкеНаправленіе державних капвкладень на розвиток пов'язаності «опорних регіонів» з глобальною економікою та іншими регіонами країни, зняття бар'єрів для поширення інновацій
Коли мова йде про вирівнює регіональній політиці, тобто, як правило, про фінансування потреб регіонів-реципієнтів, то однією з переслідуваних цілей з позиції держави є згладжування соціальної напруженості, що виникає, наприклад, в результаті більш низького рівня життя в деяких регіонах.
Поляризована політика має на меті економічне зростання, регіональна політика країни виступає як інструмент розвитку. Акцент при проведенні такої політики ставиться на інвестиційні проекти, як спосіб додання позитивного імпульсу зростання. Головне завдання-ефективність від вкладень. При цьому регіональні влади наділяються великими повноваженнями, вони мають більше свободи в ухвалення рішень необхідних для проведення власної економічної політики.
Регіональна економічна політика в Росії має два рівні: федеральний і субфедеральних.
Предмет федеральної регіональної політики складають територіальні проблеми національної економіки (в тому числі міжрегіональні), відносини центру з суб'єктами Федерації, комплексне регулювання факторів і зв'язків, що впливають на соціально-економічне становище регіонів. При цьому центр може включатися у вирішення проблем «малих» регіонів, які є частинами суб'єктів Федерації, якщо подібні проблеми мають федеральну значимість. Наприклад, лі...
