ри, що не потребують заробіток та / або ті, які не можуть працювати за станом здоров'я, або просто хочуть перебувати «на заслуженому відпочинку», особи, зайняті домашнім господарством, та інші громадяни, які мають які-або джерела доходу.
Друга група економічно неактивного населення складається з непрацюючих осіб, які висловлюють бажання працювати, але не можуть бути зараховані до безробітним, оскільки не задовольняють жорстким критеріям поняття «безробітний», встановленим Міжнародною організацією праці (МОП) і вживаним в російській статистичній практиці.
Це особи, які:
а) не займалися пошуком роботи протягом місяця, що передує обследуемой тижня;
б) не були готові з яких-небудь причин приступити до роботи протягом обстежуваного тижня.
Треба визнати, що критерій, що встановлює місячний термін, протягом якого особа, яка бажає працювати, пошуками роботи впритул не займалося, взагалі не прийнятно для російського села з його безальтернативністю працевлаштування за місцем проживання, низькою мобільністю населення.
Що стосується вимоги готовність «приступити до роботи протягом поточного тижня», то воно може бути нездійсненно не тільки в сільській, але і в міській місцевості за такими об'єктивними причинами як власна хвороба, хвороба дітей та / або інших близьких родичів, інших поважних обставин, як, наприклад, невідкладні сезонні роботи в особистому підсобному господарстві, на садово-городній ділянці.
Названі аргументи, на наш погляд, цілком дозволяють при оцінці економічної активності сільського населення зараховувати до безробітним ту частину сільського населення, яка в даний час за методологією МОП відноситься статистичними органами до другої групи економічно неактивного населення, а саме , що виражає бажання працювати, і в першу чергу, це стосується тих жителів села, які роботу не шукають, тому, що зневірилися її знайти. У 2009 р. чисельність сільських громадян віком 15-72 років, які висловили бажання працювати, склала 1954 тис. чол.
Для повної характеристики масштабів безробіття важливо також виявити вимушену неповну зайнятість працівників організацій. Вона характеризується невідпрацьованим з ініціативи адміністрації протягом робочого дня, робочого тижня часом, а також відпустками, наданими з ініціативи адміністрації без збереження або з частковим збереженням заробітної плати.
На початку 90-х років сільськогосподарські організації в широких масштабах вдавалися до цього заходу. По-перше, для збереження кадрового потенціалу в умовах вимушеного, як вважали тимчасового, скорочення обсягів виробництва. По-друге, в якості способу соціального захисту своїх працівників, які при звільненні практично залишалися без засобів існування, оскільки їх єдиний залишається годувальник - ЛПХ - позбавлявся традиційної формальної і неформальної підтримки від роботодавця.
Вимушена неповна зайнятість в аграрному секторі не викоренена і зараз, хоча її масштаби незначні, порівняно з першим етапом реформ. Однак в умовах кризи є реальна загроза зростання вимушеної неповної зайнятості працівників сільськогосподарських та інших організацій сільської економіки з усіма витікаючими звідси наслідками для добробуту сільського населення. Тому необхідні попереджувальні заходи, що запобігають розростання ...
