При формуванні терористичної ідеології в якості її основи може виступати націоналізм, клерикалізм, сепаратизм, політичний екстремізм лівого або правого спрямування, а іноді й просто якась фантастична ідея, що виникла в надрах небудь новомодної секти з числа представників розплодилися нетрадиційних релігій. Тероризм же без ідеологічного стрижня уявити неможливо. Представникам кримінального світу не потрібна реклама їхньої діяльності, навпаки, вони прагнуть всіляко уникати її розголосу. А от у тероризмі іманентно присутня потреба у поширенні і пропаганді якихось ідей, цілей, також розрахунок на активну реакцію громадськості на кожну терористичну акцію.
Це необхідно терористам для формування соціальної бази підтримки, фінансового забезпечення своєї діяльності, демонстрації своєї значущості, готовності до рішучих дій і т.д. При вчиненні загальнокримінальних злочинів їх суб'єкти цілком усвідомлюють їх протизаконний, антигромадський характер і не прагнуть до превентивного виправданню своїх дій.
В акціях політично або соціально мотивованого тероризму його суб'єкти виходять з того, що суспільство, його норми, мораль і закони недосконалі, а їх, терористів, дії правомірні, можуть бути роз'яснені людям і повинні бути виправдані ними, при цьому самі вони є носіями якоїсь вищої істини, яка і дає їм право нехтувати нормами «недосконалого» законодавства і діяти у відповідності зі своїми переконаннями [20].
Перейдемо тепер до організаційного компоненту тероризму, який відповідальний за процес формування готовності суб'єктів тероризму реалізувати установки терористичного світогляду в конкретних насильницьких акціях.
Цей компонент включає в себе:
? розробку і реалізацію алгоритмів залучення громадян у терористичну діяльність, здійснення їх ідеологічної обробки, спеціального навчання підготовки та скоєння терористичних акцій
? створення організаційних структур з розподілом ролей та сфер відповідальності між їх учасниками
? пошук найбільш ефективних форм і способів здійснення терористичних атак
? розробку різних документів, покликаних згуртувати суб'єктів терористичної діяльності (статути організацій, програми, клятви, декларації, заяви, накази, політичні установки і т.п.)
? пошук джерел і формування механізмів фінансування терористичної діяльності, а також вирішення інших організаційних питань
Організаційний елемент присутній навіть у тих ситуаціях, коли акції тероризму вчиняються терористом-одинаком, хоча цілком зрозуміло, що в цьому випадку спектр організаційних питань значно біднішими того, який супроводжує діяльності терористичних структур, у які залучені десятки і сотні людей.
Так, наприклад, в діях А. Брейвіка, скоїв у липні 2011 року в столиці Норвегії Осло і на острові Утойя жорстокі терористичні акції, в результаті яких загинуло понад 90 осіб, вбачаються багато ознак організаційного компонента тероризму:
? підготовка так званого маніфесту «2083 - Європейська декларація незалежності»
? вибір об'єктів і оптимальних способів здійснення терористичних акцій
? пошук найбільш досконалих інструкцій з виготовлення саморобних вибухових пристроїв, планування проведення с...