система, прийняті Бюджетний і Податковий кодекси, розвивається казначейська система, покращилася збирання податків, знизилися темпи інфляції. Скорочення національних витрат держави призвело до позитивних зрушень у структурі бюджетних витрат. Росія впритул наблизилася до бездефіцитного федеральному бюджету, відмовилася від його емісійного фінансування. Одночасно вдалося пом'якшити гостроту проблеми державного боргу.
Але для подальшого вдосконалення бюджетної політики необхідно здійснити реконструкцію основних її принципів:
реалістичності, тобто виключення помилок у прогнозуванні соціально-економічного розвитку;
відповідальності держави за безумовне виконання взятих на себе зобов'язань;
жорсткості бюджетів, перетворення їх на дієвий інструмент фінансового оздоровлення економіки;
збільшення доходів, причому не за рахунок зростання податкового тягаря, а за рахунок легалізації приватнопідприємницької ініціативи;
посилення результативності бюджетної політики в досягненні певних параметрів в економіці.
.2 Бюджетна політика в ході економічного циклу
Фундаментальна мета бюджетної політики полягає в тому, щоб ліквідувати безробіття або інфляцію. У період спаду проводиться стимулююча бюджетна політика. Вона включає в себе збільшення державних витрат, або зниження податків, або і те й інше. Тобто якщо на початку ми маємо збалансований бюджет, то бюджетна політика повинна рухатися в напрямку бюджетного дефіциту в період спаду або депресії.
І навпаки, якщо в економіці має місце викликана надлишковим попитом інфляція, то проводиться стримуюча фіскальна політика. Вона включає в себе зменшення урядових витрат, або збільшення податків, або і те й інше. Бюджетна політика повинна рухатися в напрямку бюджетного профіциту, якщо перед економікою стоїть проблема контролю над інфляцією.
За наявності бюджетного дефіциту його стимулюючий вплив на економіку буде залежати від методів фінансування дефіциту. Існують два основні методи: позики у населення або випуск нових грошей. Розглянемо перший метод: якщо уряд виходить на грошовий ринок і розміщує там свої позики, то воно вступає в конкуренцію з приватними підприємцями за фінансові кошти. Цей додатковий попит призводить до зростання рівня процентної ставки. Таким чином, уряд буде виштовхувати деякі витрати приватних інвесторів і чутливі до величини відсотка споживчі витрати. Другий же метод дозволяє уникнути виштовхування приватних інвестицій. І, отже, вважається, що створення нових грошей є за своїм характером більш стимулюючим способом фінансування дефіциту.
За наявності бюджетного профіциту його дефляційний вплив залежить від того, як він буде ліквідуватися. Можливо погашення заборгованості держави, але, викуповуючи свої боргові зобов'язання, уряд передає свої надлишкові податкові надходження назад на грошовий ринок, викликаючи падіння ставки відсотка і стимулюючи інвестиції і споживання. З іншого боку, уряд може просто вилучити надлишкові суми. Це означає, що уряд призупиняє будь-яке їх подальше використання. І таким чином, ці кошти вже не зроблять ніякого інфляційного впливу. Саме тому вважається, що повне вилучення дефіцитного бюджетного надлишку більш стримуюча міра, ніж використан...
