align="justify"> Фінанси можна розглядати і в традиціях російської фінансової науки - як сукупність грошових відносин, організованих державою, в процесі яких здійснюється формування і використання загальнодержавних фондів грошових коштів для здійснення економічних, соціальних і політичних завдань.
1.2 Роль фінансів в національній економіці
Роль фінансів в національній економіці важко переоцінити, оскільки тільки через державний бюджет (бюджет розширеного уряду) перерозподіляється близько 40% ВВП. Відповідно через інші ланки фінансової системи розподіляється і перерозподіляється близько 60% вартості ВВП, охоплюючи всі стадії відтворювального процесу і, перш за все, стадію розподілу.
Органи державного управління здійснюють свою діяльність за рахунок коштів бюджету, позабюджетних фондів, доходів від власності, продажу ринкових послуг, запозичень. У цей сектор входять бюджетні організації: міністерства, служби, агентства, школи, лікарні, організації культури тощо, а також державні позабюджетні фонди.
Виконуючи функції формування та використання різних форм накопичень, система фінансів здійснює розподіл і перерозподіл вартості суспільного продукту в національній економіці.
Таким чином, фінанси, фінансова система створюють умови для розподілу і перерозподілу фінансових потоків у різних секторах економіки, забезпечуючи збалансованість руху цих потоків, як за секторами економіки, так і по всіх стадіях формування та використання валового національного доходу (ВНД). Ефективність цього процесу визначає державна фінансова політика.
Найбільш масштабним завданням соціально орієнтованої економіки держави в формується ринковому господарстві Росії є діяльність щодо соціального захисту всіх верств суспільства і по виробленню стратегії ефективної соціальної політики. Формою її реалізації виступає фактичний образ дій держави, втілений в соціальну політику, яка охоплює всі сфери економічних відносин у країні. Одним з найважливіших напрямів його діяльності є регулювання зайнятості і стимулювання висококваліфікованого і продуктивної праці і, як наслідок, збільшення національного доходу.
Найважливішим інструментом регулювання розвитку соціальної сфери є бюджет. Необхідність утворення бюджетних ресурсів безпосередньо випливає з здійснення державою специфічних функцій. Мається на увазі потреба фінансування витрат на утримання працівників соціальної сфери, а також на розвиток соціальної сфери та об'єктів її інфраструктури.
Ключова проблема соціальної сфери - підвищення життєвого рівня людей. У широкому сенсі рівень життя охоплює обсяг і структуру споживання, економічні та виробничі умови праці та стимули до праці, кількість і якість вільного часу, зміни в демографічних процесах і склад власності громадян, гарантії матеріального забезпечення членів суспільства і сімей, інші надані суспільством можливості для всебічного розвитку особистості. У вузькому значенні рівень життя представляє систему кількісних (натуральних і вартісних) показників, що характеризують обсяг, ступінь і якість задоволення потреб людини (розмір душового споживання продовольства та інших товарів, забезпеченість сімей товарами тривалого користування, культурно-побутового призначення, середньодушовий грошовий дохід сім'ї, прожитковий мінімум, реальні доходи...
