мка найбідніших верств населення; гарантія права на працю; регулювання зайнятості. Нижче на рисунку 1 представлена ??структура соціального захисту в ринковій економіці.
Рисунок 1 - Структура соціального захисту в ринковій економіці
Крім того, слід зазначити, що, незважаючи на фактичне існування системи соціального захисту в Росії і її досить бурхливий розвиток, вона ще не прийнята суспільною свідомістю в нашій країні в якості самостійного соціального інституту. У зв'язку з цим сфера її діяльності суттєво звужується. На практиці у функції органів державної влади, що мають у своїй назві слова «соціальний захист», таких, як колишнє Міністерство соціального захисту населення Російської Федерації чи міністерства, комітети чи управління соціального захисту суб'єктів Російської Федерації, не входять багато функцій, які за визначенням повинні входити в сферу їх компетенції. У прийнятій в 1997 р. Урядом Російської Федерації Програмі соціальних реформ на 1997-2000 рр.. поняття «соціального захисту» зводиться лише до питань соціального обслуговування населення, соціальний захист інвалідів, соціальних допомог, компенсаційних виплат, стипендій, а також до соціальної підтримки громадян, звільнених з військової служби в запас або відставку. Відсутність загального уявлення про характер інституту соціального захисту та його змісті, природно, веде до змішання і вольному тлумаченню різноманітних категорій, термінів і понять, службовців для розкриття сенсу даного інституту в радянський період.
У зв'язку зі слабкою теоретичної опрацюванням соціального захисту як соціального інституту, термін «соціальне забезпечення» використовувався в широкому сенсі для визначення всієї сукупності соціально-економічних відносин в країні, що стосуються питань соціального захисту, і в цьому сенсі він визначав весь інститут соціального захисту, що отримав назву «право соціального забезпечення». Одночасно, термін «соціальне забезпечення» у вузькому сенсі використовувався для визначення системи відносин в галузі соціального захисту, пов'язаних з наданням окремих видів забезпечення за рахунок коштів [7].
Соціальний захист може здійснюватися у грошовій формі у вигляді пенсій та допомог, в натуральній формі, а також шляхом надання різного роду послуг особам, що є об'єктом соціального захисту. Вона може мати як компенсаційний, так і попереджувальний профілактичний характер.
У першочерговому порядку соціального захисту в російській Федерації потребують:
громадяни похилого віку, особливо самотні і самотньо проживають, у тому числі і самотні подружні пари;
інваліди, в т.ч. інваліди з дитинства та діти-інваліди;
інваліди з числа воїнів-інтернаціоналістів;
громадяни, постраждалі від наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС та радіоактивних викидів в інших містах;
інваліди ВВВ і сім'ї загиблих військовослужбовців;
безробітні;
вимушені біженці і переселенці;
діти - круглі сироти;
діти з девіантною поведінкою;
сім'ї, в яких проживають діти-інваліди, діти - круглі сироти;
малозабезпечені сім'ї;
багатодітні...
