ify"> Державне регулювання - це одна з форм управління суспільством. Воно здійснюється за допомогою сукупності наявних в арсеналі даного держави заходів з метою створення певного правопорядку.
Валютне регулювання являє собою комплекс здійснюваних державними органами заходів (законодавчих, адміністративних, економічних та організаційних), спрямованих на:
створення та забезпечення функціонування державних органів валютного регулювання і валютного контролю;
встановлення та реалізацію певного порядку проведення операцій з валютними цінностями на внутрішньому валютному ринку;
встановлення порядку переміщення валютних цінностей за межі держави або на його територію з-за кордону і режиму здійснення іноземних інвестицій;
забезпечення і захист майнових прав на валютні цінності;
регламентацію міжнародних розрахунків;
підтримання стабільного курсу національної валюти і національного платіжного балансу;
забезпечення бажаного (інтеграційного або ізоляціоністського) режиму взаємодії країни з світовим валютним ринком.
До основних елементів валютного регулювання можна віднести:
1. Встановлення порядку проведення валютних операцій;
2. Визначення умов і порядку формування валютного резерву країни і валютних фондів;
. Валютний контроль.
Головним нормативно-правовим актом, що регулює валютні відносини, є Федеральний закон від 10 грудня 2003 р №173-ФЗ «Про валютне регулювання та валютний контроль».
Основними принципами валютного регулювання і валютного контролю в Російській Федерації є:
1. пріоритет економічних заходів в реалізації державної політики у сфері валютного регулювання;
2. виключення невиправданого втручання держави та її органів у валютні операції резидентів і нерезидентів;
. єдність зовнішньої і внутрішньої валютної політики Російської Федерації;
. єдність системи валютного регулювання і валютного контролю;
. забезпечення державою захисту прав та економічних інтересів резидентів та нерезидентів при здійсненні валютних операцій.
Реалізація валютної політики будь-якої держави опосередковується валютним законодавством - сукупністю нормативних правових актів, що регулюють порядок здійснення валютних операцій і валютних операцій резидентами і нерезидентами на території країни і резидентами за її межами, міждержавних двох і багатосторонніх валютних і інвестиційних угод.
Актами валютного законодавства можуть служити лише ті акти державних органів, які є нормативними і правовими, тобто являють собою письмовий офіційний документ, прийнятий (виданий) у певній формі правотворческим органом у його компетенції і спрямований на встановлення, зміну або скасування правових норм, які визначаються як загальнообов'язкові державні приписи постійного або тимчасового характеру, розраховані на багаторазове застосування.
В даний час всі акти валютного законодавства можуть бути класифіковані за юридичною силою наступним чином:
. Конституція Російської Федерації, Конституція і Статути суб'єктів Російської Федерації.
Конституція Російської Федерації від 12.12.93 містить лише дві норми, що стосуються валютно-правової сфери. Насамперед, це положення про те, що валютне регулювання належить до виключної компетенції Російської Федерації (п. «Ж» ст. 71). Це означає, що у веденні компетентних федеральних органів знаходиться як встановлення порядку здійснення валютних операцій, так і формування систем валютного регулювання і контролю. Видається, що дане положення виключає можливість участі суб'єктів Російської Федерації в процесі здійснення валютного регулювання.
Друга норма Конституції Російської Федерації, що входить до валютне законодавство, встановлює обов'язковість розгляду Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації всіх законопроектів з питань валютного регулювання (п. «в» ст. 106 Конституції Російської Федерації).
. Міжнародні договори та угоди Російської Федерації.
Сюди можна віднести три групи актів.
). Міждержавні договори та угоди, що стосуються найбільш суттєвих питань валютного регулювання:
участі РФ у міжнародних фінансових організаціях
участі Російської Федерації в багатосторонніх економічних угодах, що передбачають координацію і узгодження валютної політики (ст. 3,4, 14-17 Договору країн СНД від 23.09.93 р «Про створення економічного союзу...
