ійській Федерації» від 10 грудня 1995р. закріплює основи правового регулювання в сфері соціального обслуговування громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації. При цьому виділяються наступні принципи соціального обслуговування громадян: адресність; доступність; добровільність; гуманність; пріоритетність; конфіденційність; профілактична спрямованість.
кодифікаційних законом, норми якого регулюють суспільні відносини, є Основи законодавства Російської Федерації «Про охорону здоров'я громадян» від 22 липня 1993р. Основи закріплюють поняття охорони здоров'я громадян та її основні принципи, права громадян у галузі охорони здоров'я. Зокрема окремо передбачає право на охорону здоров'я: сім'ї, вагітних жінок і матерів, неповнолітніх, військовослужбовців, громадян похилого віку, інвалідів.
кодифікаційних також став федеральний закон від 19 травня 1995р. «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей». Даний закон закріпив єдину систему посібників, адресованих громадянам, які мають дітей: це допомога по вагітності та пологах жінці, одноразова допомога жінкам, які стали на облік у ранні терміни вагітності; допомога у зв'язку з народженням дитини, належне кожній родині; посібник за час відпустки по догляду за дитиною до досягнення 1,5 року; щомісячну допомогу на кожну дитину з моменту її народження і до досягнення 16 (учням 18) років. У наступні роки були видані доповнення до цього закону, в частині зміни розміру виплат.
Іншим кодифікаційних законом став Федеральний закон від 16 липня 1999р. «Про основи обов'язкового соціального страхування». Він закріпив основні принципи здійснення обов'язкового соціального страхування, види соціальних ризиків, страхові випадки, види страхового забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню, права та обов'язки суб'єктів обов'язкового соціального страхування.
Соціальними посібниками громадяни забезпечуються відповідно до вказаного вище Закону РФ «Про державну допомогу громадянам мають дітей», а також законом РФ «Про зайнятість населення в Російській Федерації», Федеральним законом від 21 грудня 1996р. «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків», Федеральними законами від 17 вересня 1998р. «Про імунопрофілактику інфекційних хвороб» та від 12 січня 1996р. «Про поховання та похоронну справу».
Низка поточних законів регулює пенсійне забезпечення різних категорій громадян, це, наприклад, Федеральний закон від 17.12.2001 р № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» і Федеральний закон від 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації».
Соціальний захист передбачає надання допомоги конкретним нужденним особам з урахуванням їх індивідуальних потреб. У РФ видані і діють відповідні нормативно-правові акти з регламентації надання соціальної підтримки тієї чи іншої категорії нужденних.
Велике практичне значення у здійсненні соціального захисту різних категорій населення має прийнятий цілий ряд соціальних програм, великою перевагою яких є спеціальне виділення «програмних ресурсів» і їх концентрація на досягненні подцелей, завдань і, в кінцевому рахунку - цілей програм.
Мета їх діяльності - проведення політики держави, спрямованої на встановлення стійких і впорядкованих зв'язків між різними рівнями організаційної системи, покликаної формувати соціальні відносини в суспільстві, забезпечувати громадян потенційними життєвими благами для задоволення їхніх потреб, розвивати економічну самостійність в управлінні.
Об'єктами управління в системі соціального захисту населення є установи і організації, трудові та навчальні колективи цієї системи, а також відносини між людьми. Суб'єкти управління - органи, які безпосередньо займаються проблемами соціальної допомоги населенню (міністерства, комітети, департаменти, управління, відділи соціального захисту населення, трудові колективи). Основна функція органів, установ соціального захисту населення (СЗН) - вдосконалення діяльності її різних структурних елементів, регульованою певними нормами і контрольованою соціальними інститутами для забезпечення досягнення поставлених цілей.
Основні рівні органів соціальної роботи:
федеральний рівень (республіка);
регіон;
трудовий колектив;
недержавні (благодійні) громадські організації.
Важливу роль в системі соціального захисту населення відіграють професійні спілки, адміністрація і різні форми самоврядування в трудових колективах.
Основні функції управління соціального захисту населення на федеральному рівні:
) організація пенсійного об...
