овинні здійснюватися суб'єктами на підставі основних принципів лісового законодавства, відповідно до правил і в порядку, встановленому відповідними нормативно-правовими актами.
Так, наприклад, заготівля живиці здійснюється громадянами та юридичними особами відповідно до лісового планом суб'єкта Російської Федерації, лісогосподарським регламентом лісництва (лісопарку) і проектом освоєння лесов.
Кожен суб'єкт лісокористування, що має в оренді лісову ділянку, зобов'язаний подавати лісову декларацію - заява про використання лісів відповідно до проектом освоєння лісів. Декларація подається щорічно, не пізніше 10 днів до передбачуваного терміну початку використання лісової ділянки. Форма, заповнення та подання лісової декларації закріплені в наказі Федерального агентства лісового господарства від 17 січня 2012 року № 18 «Про лісової декларації».
Окремо варто розглянути питання про перебування громадян (фізичних осіб) у лісах, як особливому підставі виникнення прав лісокористування. Даному питанню присвячена ст. 11 Лісового кодексу.
лісокористування нормативний правовий росія
Таблиця 1. Підстави виникнення права лісокористування
Вид права лесопользованіяПравовая нормаОснованія для різних суб'ектовЮрідіческіе особи та громадяни (підприємницька діяльність) Державні і муніципальні предпріятіяГраждане для власних нуждЗаготовка древесінаСт. 29,30Договор оренди лісових участковПостоянное (безстрокове) користування/договір купівлі-продажу лісових насажденіяДоговор купівлі-продажу лісових насажденійЗаготовка жівіциСт. 31Договор оренди лісової участкаЗаготовка та збір недеревних лісових ресурсовСт. 32, 33, 11 Договір оренди лісових ділянок Виняток: Договір купівлі-продажу лісових насаджень Заготівля харчових лісових ресурсів та збір лікарських средствСт. 34, 35, 11Договор оренди лісових участковВеденіе мисливського господарства та здійснення охотиСт. 36Охотохозяйственние угоди, договори оренди лісових участковОсуществленіе науково-дослідної та освітньої деятельностіСт. 40Договор оренди лісових участковПостоянное (безстрокове) пользованіеОсуществленіе рекреаційної деятельностіСт. 41Договор оренди лісових участковПостоянное (безстрокове) пользованіеСозданіе лісових плантацій і їх експлуатаціяСт. 42Договор оренди лісових ділянок
Законодавець розглядає перебування фізичних осіб в лісах як спосіб набуття права власності на матеріальні блага, які можна витягувати з лісу, що повністю відповідає нормі ст. 221 Цивільного кодексу про звернення до власність загальнодоступних для збору речей. У науковій літературі висловлювалася думка, про те, що перебування громадянина в лісі - це не підстава виникнення права лісокористування, а саме це первинне право.
Глава 3. Зміна та припинення права лісокористування
Зміна, припинення, обмеження або зупинення права лісокористування може відбуватися як по загальногромадянських підстав, так і за спеціальними підстав, передбачених галузевим законодавством. Як на добровільній основі, так і примусово, у тому числі за рішенням суду.
Розглянемо для початку загальні підстави для різних суб'єктів права лісокористування.
З загального курсу теорії держави і права відомо, що права для конкретного суб'єкта існують, поки є такий суб'єкт. У п. 2 ст. 17 Цивільного кодексу сказано, що «правоздатність громадянина виникає в момент його народження і припиняється смертю». Таким чином, юридичний факт смерті громадянина припиняє всі його права, у тому числі правалесопользованія.
Для юридичних осіб і індивідуальних підприємців схожим підставою припинення прав лісокористування служитиме ліквідація, відповідно до законодавства.
Іншим загальним підставою припинення права лісокористування є відмова від права. Лісокористування є правом, а не обов'язком, у зв'язку з чим будь-який суб'єкт може відмовитися від здійснення даного йому права.
Більшість прав лісокористування є підприємницькою діяльність і виникають на підставі цивільно-правових договорів. Таким чином, припинення прав лісокористування можливо шляхом розірвання відповідних договорів. При цьому причини розірвання можуть бути як загальногромадянські (Цивільного кодексу), так і спеціальні, наприклад, невиконання лісогосподарського регламенту та проекту освоєння лісів в частині охорони і захисту лісів (п. 3 ст. 51 ЛК РФ).
Припинення права лісокористування проводиться шляхом розірвання відповідних договорів користування лісами (оренди, концесії, безоплатного користування).
У статті 8 Лісового кодексу передбачені спеціальні умови зміни та припинення права лесопользовании для громадян.
Одні...
