дерації в галузі фінансів. Так, у ст. 71 Конституції РФ зафіксовано, що у веденні Російської Федерації перебувають фінансове, валютне, кредитне регулювання, грошова емісія, федеральні банки, федеральний бюджет, федеральні податки і збори; до спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації віднесено встановлення загальних принципів оподаткування і зборів в Російській Федерацій (ст. 72 Конституції РФ). p> Принцип плановості у здійсненні фінансової діяльності означає, що вся фінансова діяльність держави базується на основі цілої системи фінансово-планових актів, структура яких, порядок складання, затвердження, виконання закріплюються у відповідних нормативних актах.
Основними фінансово-плановими актами є федеральний бюджету та бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцеві бюджети, бюджети Пенсійного фонду та інших державних позабюджетних фондів: фінансово-плановим актом бюджетної організації - кошторис, баланс доходів і витрат - Фінансово-плановий акт виробничих організацій. p> Поряд з названими загальними принципами здійснення фінансової діяльності фінансовий контроль будується і на відповідних специфічних принципах-це незалежність фінансового контролю та об'єктивність і компетентність.
Незалежність контролю повинна бути забезпечена: а) фінансовою самостійністю контрольного органу; б) більш тривалими за порівняно з парламентськими термінами повноважень керівників органів контролю; в) закріпленням у конституції їх статусу.
Об'єктивність і компетентність увазі неухильне дотримання контролерами чинного законодавства, високий професійний рівень роботи контролерів на основі строго встановлених стандартів проведення ревізійної роботи.
3. ВИДИ, ФОРМИ І МЕТОДИ ПРОВЕДЕННЯ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ
Форма фінансового контролю - це спосіб вираження і організації контрольних дій.
Залежно від часу його проведення фінансовий контроль здійснюється у таких формах: попередній, поточний і наступний.
Попередній фінансовий контроль здійснюється до здійснення операцій по створенню, розподілу та використання певних фондів грошових коштів. Він проводиться при розгляді та затвердженні бюджетів, інших фінансово-планових актів, при прийомі заявок і т.д. Попередній фінансовий контроль покликаний не допускати нераціонального витрачання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів.
Поточний фінансовий контроль здійснюється в процесі виконання фінансових планів, в ході самих господарсько-фінансових операцій. Його завдання - своєчасний контроль за правильністю, законністю і доцільністю зроблених витрат, отриманих доходів, повнотою і своєчасністю розрахунків з бюджетом.
Наступний фінансовий контроль проводиться після здійснення господарської або фінансової операції з використання фінансових ресурсів з відповідних фондів грошових коштів. Подальший контроль організується у формі перевірок і ревізій правильності, законності та доцільності проведених фінансових операцій. Його завдання - виявлення недоліків і упущень у використанні матеріальних, трудових і фінансових ресурсів; відшкодування завданих збитків; залучення до адміністративної та матеріальної відповідальності винних осіб; вжиття заходів щодо запобігання в Надалі випадків порушення фінансової дисципліни.
Залежно від органів, які здійснюють фінансовий контроль, він ділиться на види: державний (загальнодержавний і відомчий); і недержавний (внутрішньогосподарський, громадський і незалежний).
Державний контроль здійснюється федеральними органами законодавчої влади, федеральними органами виконавчої влади, в тому числі спеціально створеними органами виконавчої влади, а також органами представницької влади та виконавчої влади суб'єктів РФ.
Велике значення для розвитку державного фінансового контролю має Указ Президента Російської Федерації від 25 липня 1996 р. № 1095 В«Про заходи щодо забезпечення державного фінансового контролю в Російської Федерації В». p> Даним Указом встановлено, що в Російській Федерації державний фінансовий контроль включає в себе контроль за виконанням федерального бюджету і бюджету федеральних позабюджетних фондів, організацією грошового звернення, використанням кредитних ресурсів, станом державного внутрішнього і зовнішнього боргу, державних резервів, наданням фінансових і податкових пільг та переваг.
Недержавний фінансовий контроль здійснюється без безпосередньої участі держави, але відповідно з державними законами та нормативними актами. До недержавним видів фінансового контролю відносяться внутрішньогосподарський, громадський і незалежний (аудиторський) контроль.
Основним завданням недержавного контролю є підвищення ефективності використання фінансових ресурсів економічних суб'єктів, забезпечення достовірності фінансової звітності.
Внутрішньогосподарський контроль проводиться самим підприємством, економічними службами - бухгалтерією, фінансовим відділом, службою фінан...
