тивному використанню коштів федерального бюджету. Вишукувалися позабюджетні джерела для часткової оплати витрат з утримання техніки, оплату транспортних послуг та інших потреб. br/>
Висновок
Завершуючи наш аналіз форм і методів бюджетного регулювання, можна зробити наступні висновки. p> Держсектор як специфічний об'єкт управління в економіці не виділено. Такий підхід законодавчо закріплений в Законі про Федеральному бюджеті та Законі про бюджетну класифікацію, так як жоден з видів бюджетної класифікації не дозволяє визначити частку бюджетних коштів, спрямовується централізовано на потреби держсектора.
Структурну політику з регулювання розмірів і складу держсектора необхідно, на наш погляд, пов'язувати з бюджетними пріоритетами. У процесі перерозподілу ресурсів держави при формуванні бюджету на наступний рік необхідно враховувати цілі і пріоритети розвитку та реструктуризації держсектора. У план його розвитку слід включати як реструктуризацію неефективних сегментів, так і підтримку з боку держави певних видів діяльності. Очевидно, що всі ці ресурсні потоки повинні бути відображені у відповідних розділах бюджету. У тому випадку, якщо держава бере на себе ризик освоєння нових сегментів реального сектору, в бюджеті необхідно визначити розмір державних інвестицій, які виділяються на ці цілі. У такій ситуації механізм регулювання держсектора частково повинен замикатися з механізмом формування та реалізації федеральних цільових програм.
Ми вважаємо, що для цілей виділення частки держсектора в загальній величині бюджетних витрат необхідно ввести відповідні доповнення до бюджетної класифікації, що дозволить оцінити В«ПланованіВ» витрати держави в держсектор на поточний бюджетний рік. При зіставленні бюджетних параметрів зі статистичними даними можна буде оцінити ступінь виконання бюджетних призначень.
Кошти, що виділяються з федерального бюджету на виконання федеральних цільових програм, також розподіляються в певних пропорціях між держсектором та підприємствами інших форм власності. Перелік таких програм наводиться в додатку до федеральному бюджету. У його рамках встановлюються державний замовник і необхідний обсяг фінансування. Щоб визначити участь підприємств держсектора в освоєнні коштів, відпущених на виконання федеральних цільових програм, необхідно, на наш погляд, організувати облік складу шукачів та виконавців відповідних робіт з виділенням державних виконавців та зазначенням розміру і частки освоєних ними коштів.
Необхідно знайти оптимальну пропорцію при централізації ресурсів держави та розподілі повноважень між федеральним і регіональним рівнями державної влади. Децентралізація бюджетних повноважень з регулювання держсектора необхідна в тій мірі, яка дозволяє найбільш ефективно використовувати можливості держбюджету.
При формуванні механізму бюджетного регулювання держсектора особливу увагу, на нашу думку, слід приділити також таких питань, як визначення розмірів і стратегії виділення державних капіталовкладень, форм державної підтримки (субсидії, субвенції, бюджетні позички і т.д.), встановлення розмірів відповідальності держави за збитки казенних підприємств, механізму розподілу трансфертів в територіальному розрізі і т.д.
Далі. Система фінансової допомоги бюджетам інших рівнів повинна бути спрямована на вирівнювання бюджетної забезпеченості регіонів при одночасному створенні стимулів для проведення на регіональному та місцевому рівні раціональної і відповідальної податково-бюджетної політики, розвиток і ефективне використання податкового потенціалу, підвищенні ефективності бюджетних витрат. p> Виходячи з цього, Система фінансової допомоги бюджетам повинна відповідати таким основним вимогам:
1) поділ фінансової допомоги залежно від поставлених цілей і механізмів розподілу на поточну та інвестиційну, а також вирівнює і В«стимулюючуВ»;
2) виділення в складі поточної допомоги дотацій, субвенцій і субсидій як основних форм фінансової підтримки;
3) розподіл фінансової допомоги повинне проводитися за єдиною методикою на основі формул з перевіряються (Відтворюваними) розрахунками та об'єктивних критеріїв бюджетної забезпеченості регіонів або заздалегідь встановлених умов та процедур конкурсного відбору;
4) у розрахунках бюджетної забезпеченості не повинні використовуватися звітні дані про фактично вироблених бюджетних витратах і фактично надійшли (нарахованих) податкових доходах. Для цього необхідні об'єктивна і прозора оцінка відносних відмінностей у видаткових потребах у розрахунку на душу населення або споживача бюджетних послуг і методи порівняння податкового потенціалу різних територій з урахуванням рівня і структури розвитку регіональної економіки;
5) методики і процедури розподілу фінансової допомоги повинні бути встановлені федеральними законами та прийнятими на їх основі нормативними правовими актами Уряду...
