областей, автономних утворень. По суті завдання полягало в тому, щоб створити необхідні умови для функціонування господарського механізму, життєдіяльності суспільства і держави в цілому.
Становлення податкової системи відбувалося в умовах економічної і соціальної кризи.
Спад виробництва, інфляція, зростаючий дефіцит федерального бюджету, зростання цін, зниження рівня життя народу, стану соціальної напруженості - все це безумовно впливало на рішення, що приймаються з тих чи інших питань податкової політики та податкового законодавства.
Податкова система і механізм її реалізації повинні були бути найтіснішим чином пов'язані зі стратегією економічних реформ, сприяти досягненню цілей і завдань державної соціально-економічної та фінансово-бюджетної політики.
За порівняно короткий період вирішені в цілому питання законодавчого забезпечення нової податкової системи, хоча, природно, цей процес продовжується відповідно до вимог, зумовленими розвитком ринкових перетворень, а також істотними змінами соціально-економічної обстановки.
Так, цього року Уряд Російської Федерації готує проект нового Податкового кодексу, який, якщо він буде прийнятий Державною Думою, вступить в 1998 р. в дію з новим податковим законодавством.
Даний документ передбачає, що загальна кількість податків, а їх зараз більше 200, має скоротитися до 28, а сума податкового тягаря - до 32% ВВП. На даний момент ця сума дорівнює 35,5%. p> Зокрема, скасовуються податки з виручки підприємств. Розробники проекту Податкового кодексу вважають, що в результаті введення його в дію податкове навантаження скоротиться більш ніж на 2%. Це дозволить підприємствам збільшити інвестиції на 60-70 трлн. руб.
Проте на пленарному засіданні Державної Думи наголошувалося, що істотне скорочення кількості податків у проекті кодексу досягнуто за рахунок скасування тих, надходження від яких навіть не окупають витрати на їхнє стягування. Наприклад, передбачена скасування податку на утримання житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери, транспортного податку, збору потреби освітніх установ, регіональних податків на ввезені товари і т.д. Крім того, уніфіковані податки і обов'язкові платежі з подібною податковою базою. Зокрема, пропонується ввести соціальний податок замість обов'язкових платежів в усі позабюджетні фонди (Крім пенсійного). p> Передбачені зміни і в оподаткуванні громадян. Гранично спрощена шкала прибуткового податку з фізичних осіб. Залишивши зайву диференціацію, автори проекту відокремили багатих від бідних кордоном доходів, що знаходиться на рівні 60 млн. руб. на рік. Все, що нижче, оподатковується за ставкою 12%, вище - 30%. p> Втім, і прогнозоване зниження податкового тягаря, на думку експертів з бюджетного комітету, з лишком перекривається численними положеннями проекту, увеличивающими В«податкову ношуВ» за рахунок регресивних за своєю природою податків. Підвищення ставки ПДВ до 22%, скасування його 10...
