адаючі на нього обтяження. Для майна, яке не можна розділити, не змінивши його призначення, або не можна розділити чинності закону, спільна сумісна власність виникає внаслідок притаманних майну функціональних властивостей або його правового порядку. Для діленого майна спільна сумісна власність виникає лише у випадках, передбачених законом або договором.
Найбільш характерними ознаками, властивими публічної спільної власності громадян, незалежно від підстав її виникнення є наступні:
публічна власність є багатосуб'єктній;
предметом служить одне і те ж майно, що відноситься до загального;
в публічній власності громадян поряд із зовнішніми відносинами співвласників з усіма третіми особами існують також і внутрішні відносини між самими співвласниками.
Право публічної власності громадян РФ може виступати тільки у формі спільної сумісної власності. З урахуванням цього одночасне володіння, користування і розпорядження може здійснюватися тільки за апріорно згодою всіх її учасників, якщо інше не передбачено угодою між ними. Спільність майна тут в силу її публічного характеру повинна виражатися без явного визначення часток і визначатися суворим кругом співвласників, у якості яких можуть виступати тільки громадяни РФ. Оскільки відповідно до п. 1 ст. 3 Конституції РФ єдиним джерелом влади є весь народ Росії, а В«державна і муніципальна форми власностіВ» мають яскраво виражену соціальну спрямованість, то, безумовно, можна говорити про публічної власності громадян, що створює матеріальну основу для їхнього об'єднання в одне єдине ціле, надає цьому поняттю цілісні риси і не суперечить економічному поданням відносин власності.
Таким чином, з використанням права публічної власності громадян, зовні пов'язаного з володінням, користуванням і розпорядженням об'єктами публічної власності, що виключають можливість для всіх інших осіб володіти, користуватися і розпоряджатися цими об'єктами, а внутрішньо представляє собою публічну спільну власність громадян РФ, на етапі реформування російської економіки з її характерною у економіко-правової обстановкою може бути вирішене національне питання. При цьому зовнішня і внутрішня сторона права публічної власності разом являють собою спрямований вплив з впорядковування постійно мінливих економічних відносин, що відображають ставлення багатонаціональних співвласників - громадян РФ до матеріальних благ як до своїх, як належить їм, і відповідно - на відносно всіх інших осіб до зазначених благ як до чужих, що не належить їм.
Таким чином, у першому розділі ми охарактеризували публічні послуги, досліджували влада, як суб'єкт економічних відносин і провели аналіз публічної власності. Проблемам ціноутворення та ефективності виробництва публічних послуг присвячена друга глава представленої роботи. p alig...
