мки для проведення тарифної політики. У результаті:
всі тарифи будуть носити пов'язаний характер;
як верхньої межі ставок ввізних мит, буде взятий, як правило, рівень тарифу Російської Федерації, що діяв у 2002-2006 роках (це означає, зокрема, повернення з моменту приєднання до СОТ на докризовий рівень ставок на автомобілі, сталевий прокат, молочну продукцію; шкала для встановлення ставок на цукор повинна бути приведена до виду, який діяв до її коригування; встановлення ставок на зерно- та кормозбиральні комбайни на рівні 5% і т.д.)
поступова лібералізація (тривалість її імплементації залежить від величини зниження ставки і ступеня чутливості товару) торкнеться мита на велику частину промислових товарів, виняток становлять, як правило, товари, на які діяли ставки в розмірі 5% і деякі точкові чутливі позиції, такі, наприклад, як автомобілі старше 7 років і деякі інші;
по ряду сільськогосподарських і продовольчих товарів на момент приєднання до СОТ передбачається можливість встановлення ставок, що перевищують діяв, а в деяких випадках і діючий тариф. Лібералізація, якщо вона передбачається, буде в цілому мати більш м'який характер, ніж для промислових товарів, проте також торкнеться досить широкий спектр товарів.
Крім того, необхідно буде врахувати зобов'язання щорічно здійснювати розрахунок адвалорного еквівалента специфічних складових комбінованих ставок мит на основі середніх імпортних цін за 3 попередні роки і, у разі перевищення розрахованим адвалорними еквівалентом адвалорної складової ставки, знижувати відповідним чином специфічну складову.
В описаних умовах буде необхідно підвищити ефективність адресних заходів захисту ринку, які повинні бути оперативно задіяні у випадках, якщо зниження рівня тарифного захисту веде до зростання імпорту і збитку для національної промисловості.
Буде також поставлено завдання проаналізувати існуючий механізм прийняття рішень в Митному союзі на предмет наявних обмежень можливості для Російської Федерації проводити ефективну тарифну політику. Необхідно буде сформулювати пропозиції щодо зміни цього механізму, зокрема, щодо введення в систему прийняття рішень об'єктивних критеріїв, що відображають роль товару в економіці кожної країни, з підвищення транспарентності процесу прийняття рішень, маючи на увазі, що Російською Федерацією прийняті зобов'язання у цій сфері при приєднанні до ВТО.2010 рік характеризується відновленням російської економіки після глибокого спаду, викликаного світовою фінансово-економічною кризою. Поліпшення кон'юнктури ринку основних товарів російського експорту відбувалося поряд з відновленням внутрішнього попиту, який сприяв прискоренню зростання імпорту.
Обсяг імпорту товарів у 2010 р склав, за даними ФМС Росії, +227200000000. доларів США проти 167300000000. доларів США в 2009 році (зростання на 35,8%), в тому числі 197400000000. доларів США - з країн далекого зарубіжжя (зростання на 35,7%), 29800000000. доларів США з країн-учасниць СНД (зростання на 36,6%).
Частка імпорту товарів у ВВП (за методологією платіжного балансу) у 2010 році зросла і склала 16,6% проти 15,2% в 2009 році.
З вересня 2010 року увійшов в дію порядок перерозподілу бюджетних надходжень від справляння ввізного мита між бюджетами Росії, Білорусії і Казахстану. Згідно з цим порядком в російський бюджет підлягають перерахуванню 87,97% надходять від сплати мит надходжень, до бюджету Білорусії - 4,70%, до бюджету Казахстану - 7,33%.
З урахуванням дії даного порядку обсяг надходжень від справляння ввізного мита у федеральний бюджет в 2010 році збільшився на 25,6% і склав 586 700 000 000. руб. проти 467200000000. руб., що надійшли до бюджету у 2009 році.
Разом з тим, за даними Федерального казначейства, з початку розподілу платежів від ввізних мит у вересні до кінця 2010 року платежі, перераховані Росією в бюджет Білорусії і Казахстану, були нижче обсягу зустрічних перерахувань з цих країн на 3 , 9%. У результаті обсяг недоотриманих надходжень у федеральний бюджет за 4 останні місяці 2010 року склав 10 млрд. Руб.
Показник середньозваженої ставки ввізних мит в 2010 році з урахуванням пільг і преференцій, розрахований на основі обсягу нарахованих ФМС Росії платежів до сплати ввізного мита на оподатковуваний російський імпорт з країн далекого зарубіжжя до розподілу, дорівнює 9, 87%.
Виходячи з прогнозованої динаміки і структури імпорту Російської Федерації з країн далекого зарубіжжя середньозважена ставка ввізних мит ЕТТ до розподілу з урахуванням пільг і преференцій у 2011 році прогнозується на рівні 9,64%, в 2012 році - 9 , 50%, в 2013 році - 9,33%, в 2014 році - 9,15%. (В умовах приєднання Росії до СОТ в 2011 році р...
