о співробітництва, зокрема з Європейським союзом. Як було підкреслено на проведеному в жовтні 1998 р. засіданні Координаційної ради Генеральних прокурорів держав СНД, "організовані кримінальні співтовариства і наркосиндикати прагнуть створити нові наркомаршрути через рубежі Співдружності, глобальну мережу розподілу наркотиків у Східній і Західній Європі, Середній Азії, інших сусідніх з СНД регіонах, завоювати нові ринки збуту на величезних просторах. Є свідчення спроб використовувати СНД як полігон для випробування та впровадження нещодавно синтезованих наркотиків, маркетингу різних препаратів і штучного підвищення попиту на них "5 [29]. Тому європейські держави зацікавлені у створенні та вдосконаленні постійних і міцних контактів з правоохоронними органами держав СНД.
У міжнародних угодах міжвідомчого характеру необхідно розвивати і конкретизувати з урахуванням особливостей регіону положення універсальних міжнародних договорів. Однак це правило не завжди враховується. Так, відповідно до статті 7 Угоди про взаємодію та співробітництво митних служб у боротьбі з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин 1994 р., на наш погляд, недостатньо чітко регламентовані питання здійснення контрольованих поставок. Основа для їх здійснення, закладена в Конвенції ООН про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин 1988 р., на практиці не завжди трактується, а отже, і застосовується державами однозначно. У зв'язку з цим у регіональних нормативних актах має закріплюватися становище, не що викликає відмінностей у правозастосовчій практиці.
Важливим є питання про вдосконалення взаємодії правоохоронних органів держав Співдружності в питаннях оперативно-розшукової діяльності. У цьому зв'язку хотілося б звернутися до досвіду європейських держав, де на основі міжнародних домовленостей існують такі специфічні форми взаємодії, як транснаціональне спостереження і транснаціональне переслідування, відповідно до яких спеціально виділеним співробітникам правоохоронних органів дозволяється проведення спостереження за незаконними діями підозрюваного у вчиненні таких тяжких злочинів, як вбивство, фальшивомонетництво, перевезення наркотиків і т. д., а також у виняткових випадках його переслідування на території іншої держави - учасниці спеціального соглашенія6 [30].
Неодноразово зазначалося, що на території СНД "... багато кримінальні співтовариства тепер вже самостійних держав активно налагоджують міждержавні і транснаціональні зв'язку.
Особливо це характерно для таких видів злочинності, як торгівля зброєю і радіоактивними матеріалами, наркобізнес, фальшивомонетництво, розбої та грабежі, злочини в кредитно-банківській сфері. У скоєнні цих злочинів нерідко беруть участь особи, які є громадянами різних країн. Тому злочинні угруповання вже давно вийшли за рамки однієї держави і є, по суті, міждержавними і міжнаціональними "7 [31].
Крім тог...
