бо розглядаються у вузькому сенсі як витрати соціального захисту населення, охорони здоров'я та охорони праці.
Однак, до 80% всіх випадків їх виникнення пов'язане з діяльністю людини. Тому соціальні небезпеки і надзвичайні ситуації вимагають самостійного вивчення.
Виходячи з офіційного визначення надзвичайної ситуації, даного у Федеральному законі «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру», можна дати визначення НС соціального походження. Її можна сформулювати як обстановку на певній території, що склалася в результаті виникнення небезпечних протиріч і конфліктів у сфері соціальних відносин, які можуть спричинити або спричинили за собою людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому середовищу, значні матеріальні втрати або порушення умов життєдіяльності соціуму.
Соціальна загроза завжди носить предметний характер, наповнена конкретним змістом і у випадку чітко вираженого небезпечного його стану нерідко набуває конкретну правову характеристику, яка найчастіше і фіксується в законах, наприклад, в кримінальному кодексі (статті про зраду батьківщині , тероризмі, контрабанді і т.д.).
Разом з тим слід зазначити суперечливий характер причин, наслідком яких є соціальні небезпеки. Їх головна передумова - недосконалість людської природи, тому наявність розвиненої системи організації державної влади і громадянського суспільства, адекватної правової системи є найважливішою умовою попередження соціальних небезпек і надійним захистом від них.
Захист від соціальних небезпек є найважливішою функцією державних і громадських структур. Вона полягає насамперед у профілактичних заходах, спрямованих на ліквідацію цих небезпек. Крім того, потрібна відповідна підготовка людини, що дозволяє адекватно діяти в небезпечних ситуаціях: психологічна, інформаційна, юридична, силова і т.д.
Історичний досвід людства свідчить, що нехтування соціальними небезпеками, ігнорування їх веде до того, що вони стають погано керованими, переростають в екстремальну стадію і перетворюються на надзвичайні ситуації, що багаторазово перевищують за своїми наслідками надзвичайні ситуації іншого походження ( природні, техногенні, екологічні і т.д.).
В основі виникнення і розвитку НС соціального характеру лежить порушення в силу різних причин рівноваги суспільних відносин - економічних, політичних, міжетнічних, конфесійних, що викликають серйозні протиріччя, конфлікти і війни. Їх каталізаторами можуть бути різні обставини, що викликають соціальну напруженість, - безробіття, корупція, кримінал, масові заворушення, акти тероризму, урядові кризи, інфляція, продовольчі проблеми, соціально-побутова невлаштованість, побутової націоналізм, місництво та інші. Тривала дія цих факторів веде до хронічного фізіологічному і психологічному стомлення людей, до важких екстремальним станам, таким як депривації, депресії, суїциди і т.д., до спроб сублімувати накопичену негативну енергію на суспільні процеси активною участю в соціально-політичних і військових конфліктах.
Соціальні небезпеки досить численні. До них відносяться різні, у тому числі й узаконені, форми насильства (війни, збройні конфлікти, терористичні акти, масові заворушення, репресії та ін.), Кримінал (бандитизм, злодійство, шахрайство, шарлатанство і т.д.), вживання речовин, порушують психічний і фізичний порушення рівновагу людини (алкоголь, наркотики, лікарські препарати, паління), суїциди тощо., здатні завдати шкоди здоров'ю та життю людини.
До НС соціального походження може бути застосована прийнята у світовій практиці хронологічна послідовність фаз аналогічна для НС в інших сферах життєдіяльності: загроза, попередження, вплив, оцінка обстановки, проведення рятувальних робіт, надання допомоги, відновлення.
Можна використовувати також географічний поділ території, що зазнала впливу НС соціального характеру, з виділенням зони удару, в якому знаходяться жертви НС; зони «фільтрації», розташованої навколо зони удару, де в першу чергу стає відомо про що відбулися події, і звідки відразу ж надходить допомога без будь-якого формального оповіщення; зони надання громадської допомоги, звідки направляються сили і засоби для надання повномасштабної допомоги.
Соціальні НС визначаються умовами життя людей, Чим гірші умови життя людей, тим вище піднімається рівень соціального невдоволення і тим складніше його стримати. При найгіршому розвитку подій окремі дрібні хвилі відкритого невдоволення з'єднуються, набирають руйнівну силу, охоплюючи все нові території. Нестабільність життя народжує невдоволення цим життям і, як наслідок, протест, який виливається в дії, які руйнують і без того вже порушену інфраструктуру життєзабезпечення, що, у свою чергу народжує новий вибух ...
