ицтва та бізнесу, масового відходу фізичних та юридичних осіб від податків, розвитку тіньового сектора економіки. Податкова система стала очевидним гальмом економічного розвитку країни, хоча ставки податків на прибуток, прибутковий та ПДВ в Киргизькій Республіці були істотно знижені. Системи адміністрування ПДВ, страхові відрахування на Соціальний фонд, акцизні податки і податок з продажів залишаються обтяжливими для бізнесу.
Опитування інвесторів показують, що застосування податкового законодавства є непослідовним, а численні податкові перевірки ставлять під сумнів доцільність інвестування в Киргизькій Республіці. Показовими є дані Звіту Світового Банку про ведення бізнесу, в якому Киргизька Республіка знаходиться на 15-му місці за легкістю відкриття компаній, а по легкості процедури сплати податків на 168-го.
Головною метою податкової політики має стати створення максимально сприятливих економічних умов для діяльності господарюючих суб'єктів і зростання інвестицій в економіку країни.
З метою створення сприятливого для інвестування податкового режиму рекомендується: підвищити рівень справедливості та нейтральності податкової системи шляхом:
· вирівнювання умов оподаткування для всіх платників податків (насамперед шляхом скасування наявних необгрунтованих пільг і винятків у Податковому кодексі КР);
· скасування неефективних і надають негативний вплив на економічну діяльність господарюючих суб'єктів податків і зборів (насамперед, оборотних податків, зазначених у Податковому кодексі КР та Законі «Про неподаткових платежах»);
· введення єдиного обліку оподатковуваної бази по окремих податках, а саме ПДВ і податку з продажів;
· спрощення і прискорення процедур оскарження рішень і дій податкових органів;
· дозволу до відрахування з бази податку на прибуток усіх обгрунтованих необхідних для ведення бізнесу видатків.
На думку експертної групи для розвитку підприємництва, зниження тіньової економіки, необхідно прагнути до того, щоб загальний розмір всіх податків та інших обов'язкових платежів (у тому числі, страхових внесків до Соціальний фонд) не перевищував 1/3 доходу підприємця.
Більшість країн активно сприяють залученню інвестицій. Процес залучення інвестицій охоплює широкий спектр послуг - від інформації про стан ринку, підготовки техніко-економічних обгрунтувань до проведення оцінки екологічного впливу інвестиційних проектів. Бездіяльність держави в питаннях залучення інвестицій змушує інвесторів самостійно оцінювати інвестиційні можливості країни, що в ряді випадків підштовхує до вибору на користь іншої країни, конкуруючої за залучення інвестицій.
З метою стимулювання залучення та зростання інвестицій і реінвестицій рекомендується:
ввести законодавче визначення «преференцій», а також законодавчо закріпити за державою право на надання преференцій і за інвестором право на отримання преференцій;
розробити шкалу преференцій за наступними критеріями: обсяг інвестицій, територія, сектор економіки;
внести доповнення в податкове та митне законодавство, що стосуються підстав для надання преференцій, видів і термінів дії преференцій;
розглянути питання про пі...
