сурсів і житлових питань. Головна причина цього - відсутність конкретного профільного відомства, в тому числі і на федеральному рівні.
У підсумку абсолютно різні відомства або відділи всередині відомств майже в один і той же час займаються суміжними питаннями, дублюючи роботу один одного і неефективно використовуючи державні ресурси.
Звідси випливає висновок, що сімейне і демографічна політика в Росії не виділена інституційно і не має структурного оформлення.
Незважаючи на те, що все ж основне коло питань з реалізації сімейної політики вирішує Міністерство праці і соціального розвитку РФ спільно з аналогічними органами влади в суб'єктах РФ, владі необхідно створити профільне міністерство, яке займатиметься питаннями тільки по реалізації сімейної політики та координувати роботу подібних відомств на місцях. Така структура буде основним потужним стрижнем для встановлення єдиної сімейної політики в Російській Федерації.
Основним механізмом з реалізації сімейної політики в РФ є програма. Як ми бачимо, сімейна політика в РФ з використанням програмно-цільового підходу реалізується досить успішно. Регіональні моделі розвитку системи соціального захисту в цілому та організації соціального захисту дітей, зокрема, покликані доповнити федеральну. Вони є вельми гнучкими і можуть істотно відрізнятися між собою. Результатом аналізу регіональних програм соціального захисту в різних суб'єктах РФ, дозволив сформулювати ряд загальних характеристик таких програм:
- регіональний рівень соціального захисту дитинства доповнює федеральний, дозволяє доля великий спектр проблем в порівнянні з федеральним рівнем;
- регіональні програми дозволяють оперативно і більш повно вирішувати виниклі питання на місцях;
регіональні програми сприяють більш раціональному (оптимальному в конкретних умовах) перерозподілу матеріальних, фінансових і кадрових ресурсів;
- на регіональному рівні можливий більш повний облік історичних, соціокультурних особливостей території при проектуванні програм захисту та підтримки дітей і молодих сімей.
Такий підхід має свої переваги, оскільки дозволяє оперативно вирішувати соціально-демографічні проблеми в кожному конкретному регіоні з урахуванням його економічних та соціокультурних особливостей.
Реалізація сімейної політики за допомогою програмно-цільового підходу передбачає початкове визначення критеріїв, що дозволяють встановити коло сімей, які потребують в тому чи іншому вигляді допомоги. Це передбачає, передусім, реалізацію принципу адресності соціальної допомоги та підтримки.
Досвід роботи міського округу Кинель доводить, що державну і регіональну сімейну політику може успішно доповнювати муніципальна сімейна політика, ефективна реалізація якої надає безпосередній вплив на позитивні зміни в демографічній ситуації, сімейно-шлюбних відносинах, становище сім'ї. У ході дослідження з'ясувалося, що сімейна політика, реалізована органами місцевого самоврядування в м. о. Кинель має свої особливості і недоліки.
Для більш докладного вивчення особливостей реалізації сімейної політики в м. о. Кинель і в зв'язку з минулої реорганізацією МБУ «Центру соціальної допомоги сім'ї та дітям» м. о. Кинель (далі - ГЦСПСД), в адміністрацію р. о...
