ого в дохід бюджету податку на прибуток, прямі іноземні інвестиції привносять неоціненний внесок в економіку країни, зменшуючи тягар зовнішніх запозичень. Іноземні інвестиції вносять прямий внесок в місцеву економіку у вигляді поліпшення платіжного балансу країни, а також у вигляді відрахувань за непрямими і місцевих податків, прибуткового податку, платежів до Соціальний фонд, митних зборів і різних реєстраційних і ліцензійних зборів. Усі інвестиції в реальний сектор будуть в основному спрямовані на розвиток експортно-орієнтованих виробництв, так як киргизький ринок не досить ємний, що збільшує експортний потенціал країни. Наявність іноземних інвестицій стимулює розвиток супутніх секторів економіки, таких як: фінансовий сектор, будівництво, повітряний, залізничний і автомобільний транспорт, телекомунікації, готелі, сфера послуг і т.д., забезпечуючи зайнятість населення в самому іноземному підприємстві в супутніх секторах.
Очевидно, що у разі відсутності прямих пільг для прямих іноземних інвестицій країна не отримує нічого і тільки далі впадає в кабалу зовнішніх кредиторів. Запроваджуючи суттєві податкові та митні пільги для іноземних інвестицій, країна, тим не менш, отримує великий економічний ефект, при цьому потреба в зовнішніх запозиченнях зменшується. Таким чином, вибір для країни в даному випадку, очевидний. Однак, на практиці, на жаль, часто при виборі подібного роду спрацьовують не економічні аргументи, а людський фактор. Ймовірно, це залишилося в нас ще з радянських часів. Ми не виносимо, якщо хтось поруч отримує надприбуток. Відразу хочеться, щоб удачливий господарник поділився цим прибутком або з державою, або ще з кимось, хто зазвичай не вміє або не хоче працювати по-справжньому.
На підтвердження цього можна навести приклад найбільшої іноземної інвестиції в Киргизстані - Кумтор. Іноземні інвестори на початку своїх інвестицій запланували певну норму прибутку, яку стало важко виконувати у зв'язку з падінням цін на золото. Проте з самого початку і уряду, і парламенту здавалося, що дана компанія дуже багато заробляютьт і їй необхідно більше ділитися своїм прибутком. Іноді навіть висловлювалася думка, що у разі невисокого рівня прибутку, компанія, тим не менш, може збільшити частку відрахувань до бюджету тільки тому, що інвестор в міжнародному масштабі є потужним підприємством, і для нього це не складе труднощів. За тим же сценарієм розвиваються події по відношенню до потенційної другої найбільшої інвестиції в Киргизстан, що передбачає розробку іншого золоторудного родовища - Джером. Уряд веде переговори з інвесторами, намагаючись охопити якомога більший шматок прибутку майбутнього спільного підприємства. Не дає спокою високий прибуток, яку розраховує отримати інвестор, при цьому ніхто не бере до уваги сумарний ефект даної інвестиції в економіку країни. Вже вкотре Киргизстан ризикує залишитися біля «розбитого корита».
Одним з недоліків старого закону про іноземні інвестиції була можливість, користуючись пільгами, прокручувати мільйони доларів, вклавши в капітал підприємства символічну суму. Коли ж наставав термін припинення пільг, інвестор легко міг вилучити всі гроші з підприємства, включаючи капітал, і покинути країну, або відкрити нове підприємство і знову користувався тими ж пільгами. Цим користувалися і місцеві підприємці, відкриваючи дрібні спільні підприємства з іноземцями та прокричав великі кошти через них. Щоб цього уникнути, необхідно пільги поставити в залежність від розмірів інвестиції в капітал підприємства. Оскільки інвестиції в капітал є найбільш довгостроковій і стабільній формою інвестицій, пільги можуть бути рівні розміру капіталу, при цьому їх тривалість не повинна перевищувати строку, зазначеного в законі про іноземні інвестиції. Таким чином, якщо іноземний інвестор вклав в капітал лише сто доларів і почав прокручувати мільйони, то він зможе користуватися пільгами на прибуток не перевищує сто доларів. Якщо інвестор вклав сто мільйонів доларів і термін користування пільгами дорівнює трьом рокам, однак протягом цих трьох років прибуток не досягне ста мільйонів, то через три роки інвестор, тим не менш, почне платити податки як і всі резиденти.
3.2 Проблеми та перспективи співпраці і вдосконалення управління проектами міжнародних фінансових організацій
Киргизстан відчуває дефіцит капіталу, що змушує шукати необхідні ресурси за кордоном. Розрив між потребами у капітальних вкладеннях і ресурсами може бути ліквідований не стільки за рахунок зовнішніх кредитів, скільки приватних іноземних інвестицій. Враховуючи проблему зовнішньої заборгованості та небажаність урядових гарантій під інвестиції, нам необхідно інтенсивне стимулювання припливу прямого іноземного капіталу.
За минулі роки реформ приватні іноземні інвестиції практично не зіграли помітної ролі в економіці, інвестори не йдуть на киргизький рино...
