дповідно до угоди, механізм формування Митного союзу припускав здійснити комплекс взаємопов'язаних заходів у два етапи.
На першому етапі скасовуються тарифні та кількісні обмеження у взаємній торгівлі, які грунтуються на Угоді про єдиний порядок регулювання зовнішньоекономічної діяльності від 12 квітня 1994 і створенні повністю ідентичних систем регулювання зовнішніх економічних зв'язків, однакового торговельного режиму, загальних митних тарифів і заходів нетарифного регулювання щодо третіх країн. На цьому етапі також була пророблена певна робота з уніфікації зовнішньоторговельного, митного, валютно-фінансового, податкового та іншого законодавства, що зачіпає зовнішньоекономічну діяльність.
Другий етап передбачає об'єднання митних територій, вирішення питання про визнання Митного союзу в якості суб'єкта міжнародного права. При цьому у своїй діяльності в рамках союзу договірні сторони не відсторонювали досвід митного та торгового регулювання, накопичений державами - учасницями СНД за п'ять років його існування. Своє місце в нових домовленостях знайшли положення, що містяться в основах митних законодавств кожної країни; вдалося зберегти єдину методологію митної статистики зовнішньої торгівлі СНД, затверджену Радою глав урядів держав Співдружності 10 грудня 1994 Діють Правила визначення країни походження товарів, затверджених Радою глав урядів 24 вересня 1993 з наступними змінами та доповненнями, Угода про реекспорт товарів і порядок видачі дозволів на реекспорт, підписаної 15 квітня 1994 року. Паралельно з цим були досягнуті домовленості про розподіл митних зборів, податків і зборів при ввезенні та вивезенні товарів. Угода про Митний союз передбачає можливості введення узгоджених часових обмежень у взаємній торгівлі в разі дефіциту товару на внутрішньому ринку, гострого дефіциту платіжного балансу і за інших обставин. Країни зобов'язалися забезпечити єдність управління своїми митними органами, організувати на кордонах спільний контроль за переміщенням товарів і транспортних засобів. Порядок функціонування такого контролю регулюється домовленостями між митними органами держав. Були прийняті найважливіші документи щодо забезпечення діяльності Митного союзу: угода про вільну торгівлю, про єдиний порядок регулювання зовнішньоекономічної діяльності, про реекспорт товарів, про введення єдиного порядку нетарифного регулювання торгівлі з узгодженими номенклатурою та обсягами ліцензованих і квотіруемих товарів, про уніфікацію і спрощення митних процедур, з питань взаємодії митних служб, по боротьбі з незаконним обігом наркотиків, щодо обміну митною інформацією, про єдину систему ведення митної статистики, з питань транзиту товарів, про умови утримання військових об'єктів на територіях договірних сторін, щодо забезпечення спільної охорони зовнішніх кордонів Митного союзу. Цей перелік в майбутньому за домовленістю сторін доповнюється необхідними угодами.
січня 1995 глави урядів Казахстану, Росії і Білорусії виступили з Спільною заявою, в якому зазначалося, що в міру формування Митного союзу будуть створюватися сприятливі умови для пріоритетного розвитку торгівлі між країнами, більш повного забезпечення необхідними видами енергоносіїв, сировинних ресурсів, машинно-технічною продукцією, продовольством та споживчими товарами. Сторони зобов'язалися надавати державну підтримку розвитку прямих зв'язків і кооперації між підприємствами в різних галузях економіки. У цих цілях будуть вжиті конкретні заходи, спрямовані на створення фінансово-промислових груп, розвиток прогресивних форм співробітництва у виробничій, інвестиційній та фінансово-кредитної областях, формування сприятливих умов для взаємного допуску та захисту інвестицій, придбання нерухомості 1. У цей же день був підписаний Меморандум про участь у потрійному Митному союзі інших зацікавлених держав Економічного союзу, затверджено Програму дій урядів з реалізації взаємного співробітництва і одночасно доручено відповідним національним міністерствам і відомствам провести роботу з виконання цієї програми.
У Спільній заяві також говорилося про необхідність скоординованих дій щодо подальшого здійснення економічних реформ, створенню однотипного механізму регулювання економік, що базуються на ринкових принципах господарювання. Було поставлено завдання: провести уніфікацію зовнішньоторговельного, митного, валютно-фінансового, цінового, податкового і всіх інших складових господарського законодавства для створення єдиного економічного простору, що забезпечує вільний розвиток виробничих зв'язків та підприємництва, рівні можливості та гарантії для суб'єктів господарської діяльності трьох держав. Глави урядів відзначили, що, завдяки підписаним угодам і протоколам, стало більше об'єктивних передумов і реальних можливостей для формування Митного союзу. Сторони домовилися, що скасування тарифних і кількісних обмежень у взаємній торгівлі буде проходити на основі с...
