які змагається за дефіцитні інвестиційні ресурси, вони віддадуть перевагу країни, які політично і економічно стабільні, у яких стабільні податкові системи і невисокі податкові ставки.
Головною метою податкового закону є збільшення доходів для фінансування діяльності уряду. Податковий закон не повинен використовуватися в цілях просування соціальної політики. Скоріше саме видаткова сторона бюджету повинна забезпечувати соціальну політику. У такого підходу кілька переваг. По-перше, він забезпечує основу для фундаментальних принципів справедливості, простоти і однаковості. По-друге, він запобігає економічні напрями. По-третє, він допомагає уникнути створення «лазівок», які зрештою проковтують всю податкову систему.
Достовірність і передбачуваність є найважливішими позитивними рисами будь-якої податкової системи. Вони важливі як для бізнесу, так і для окремих громадян. Платники податків повинні мати можливість спертися на існуючий закон при плануванні своїх справ. В основному рекомендації американських фахівців були спрямовані на те, щоб новий податковий кодекс був заснований на описаних вище фундаментальних принципах, і після прийняття даного кодексу. Ці принципи забезпечили функціонування системи. Постійний «ремонт» податкової системи діє руйнівно на ділові планування, а також внесення змін до податкового законодавства заднім числом створює відчуття несправедливості, що підриває повагу до закону.
Принцип стабільності має пряме відношення до інвесторів, при цьому слід враховувати, що залучення інвестицій має важливе значення для економіки Республіки Казахстан. Перш ніж інвестор візьме на себе зобов'язання з інвестицій, він повинен визначити, яку економічну прибуток можна очікувати від такої інвестицій. Сплачуваний у зв'язку з цією інвестицією податок є важливим фактором для визначення того, чи дасть інвестиція привабливу прибуток.
У процесі створення Податкового кодексу Республіки Казахстан були дані конкретні поради закордонним фахівцями:
а) ставки.
Податкова ставка важлива не тільки для потенційних інвесторів з-за кордону. Вона важлива в такій же мірі для громадян Казахстану. У міру просування Республіки Казахстан до ринкової економіки важливо, щоб податкова система не заважала громадянам успішно розвивати їх підприємницьку діяльність. Високі податкові ставки-перешкода зростанню підприємництва. Більше того, високі податкові ставки повністю вибивають платників податків з системи. Якщо ставки високі, з'явиться ризик, що платники податків випадуть з системи або спробують заховати свій дохід.
б) Широка база оподаткування.
Беручи участі у реформуванні податкової системи нашої країни, американські вчені рекомендували прийняти податковий закон, який би застосовувався одноманітно на як більш широкій основі, зокрема скасувати всі спеціальні пільги, які існували в податковому законодавстві до 1995 року. Якщо є певні верстви населення, до яких потрібен спеціальний підхід, це потрібно зробити через видаткову частину державного бюджету. Великою помилкою є звільнення від податків більшої частини суспільства.
в) Узгодженість з іншими країнами.
У міру того, як Казахстан буде займати своє місце серед інших країн світу, податкове законодавство має гармоніювати з законодавством ци...
