к зростає. Розширення функції митних органів у сфері боротьби з контрафактною продукцією повинно відбитися на її ефективності як в територіальному, так і в якісному аспекті.
Закон містить і інші відносно нові положення. Так, уточнена і вдосконалена за результатами правозастосовної практики глава lt; garantF1: //12080625.1300gt ;, присвячена процедурі оскарження рішень, дій (бездіяльності) митних органів та їх посадових осіб. Значно спрощено порядок тимчасового ввезення (допуску) та тимчасового вивезення наукових і комерційних зразків.
Для створення повноцінної системи митного регулювання на території Митного союзу недостатньо нормативної бази ТК lt; garantF1: //12071455.0gt; ТЗ та Закону lt; garantF1: //12080625.0gt ;. В даний час розробляються проекти численних актів, необхідних для реалізації названих документів. На думку фахівців, оцінити ефективність митного законодавства можна буде тільки в ході його застосування, як учасниками зовнішньоекономічної діяльності, так і рядовими співробітниками митних органів на місцях [29].
Викладене позво?? яет зробити наступні висновки. Процес вдосконалення митного законодавства lt; garantF1: //12071455.300001gt; Російської Федерації в умовах Митного союзу триває. Найважливішим його етапом стало прийняття та набрання чинності Закону lt; garantF1: //12080625.0gt ;, який покликаний стати переважно актом прямої дії.
Цей документ містить низку порівняно нових для національного законодавства положень, які в більшості своїй спрямовані на максимальне прискорення і спрощення митних процедур і свідчать про модернізацію у сфері митної справи. Дана модернізація, на наш погляд, має три основні напрями. Перше з них пов'язане з процесом впровадження інформаційних технологій та електронного документообігу. Другий напрямок полягає в оптимізації взаємодії з учасниками зовнішньоекономічних відносин, яке виразилося в розвиваються процесах прискорення та спрощення митних процедур, у підтримці необхідного рівня довіри до бізнесу. Третій аспект модернізації пов'язаний з якісно новим статусом митних органів, більш конкретно і системно визначають свої завдання, функції, повноваження та оцінюють ефективність своєї діяльності. Все це в сукупності дозволить посилити зовнішньоекономічну активність в рамках єдиного простору Митного союзу, оптимізувати митні процедури та підвищити рівень митного адміністрування.
Митне регулювання на території Митного союзу здійснюється відповідно до законодавства ТЗ, а в частині, не врегульованій ним, - відповідно до національних законодавств держав - учасниць МС.
Згідно ст. 3 глави lt; consultantplus://offline/main? Base=LAW; n=100808; fld=134; dst=100012 gt; митне законодавство ТЗ складається з Кодексу, міжнародних договорів держав-учасниць МС і рішень КТС, прийнятих відповідно до коментованого Кодексом.
У рамках Митного союзу діє шестирівневу система законодавства, що включає ТК ТЗ, міжнародні угоди, рішення Комісії Митного союзу, Федеральний закон lt; consultantplus://offline/main? base=LAW; n=107181; fld=134 gt; «Про митне регулювання в Російській Федерації», інші федеральні закони, акти Уряду РФ і нормативні правові акти ФМС Росії [19].
Таким чином, крім ТК ТЗ, у сфері митного регулювання, а також класифікації продукції приладобудування відповідно до ТН ЗЕД ТЗ будуть застосовуватися й інші акти, що входять в законодавство ТЗ.
1. Міжнародні договори держав- учасниць ТС, що регулюють митні правовідносини в ТЗ (48 відсилань).
2. Рішення Комісії Митного союзу, що регулюють митні правовідносини в МС, прийняті відповідно до ТКС та міжнародними договорами держав-учасниць ТЗ (56 відсилань).
. Федеральний закон від 27.11.2010 N 311-ФЗ «Про митне регулювання в Російській Федерації».
. Наказ ФМС Росії від 01.08.2008 N 951 «Про затвердження Адміністративного регламенту Федеральної митної служби з надання державної послуги по прийняттю попередніх рішень про класифікацію товарів відповідно до Товарної номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності» [9].
. Наказ ФМС Росії від від 27.06.2011 N 1369 «Про вимоги до опису окремих категорій товарів у графі 31 ДТ» [11].
На підставі цих документів митними органами здійснюється основне митне декларування товарів посадовими особами митного органу, яке містить у собі п'ять етапів [30].
Етап 1. Прийом, реєстрація та облік митних декларацій. На даному етапі проводиться:
1) посадову особу приймає від декларантів Декларації на товари (ДТ);
2) здійснює загальну перевірку декларації на предмет відповідності нормам заповнення даного документа та відповідності заповнення заявленого митного режиму проходження митного оформлення, наявності необхідних підписів і печатки, завіряють ДТ; <...
