1969-1970 рр. Були розроблені сімейні кодекси союзних республік. 30 липня 1969 був прийнятий Кодекс про шлюб та сім'ю РРФСР. Відповідно до цього Кодексом визнавався тільки зареєстрований шлюб. [8].
Встановлення батьківства щодо дітей, народжених поза зареєстрованого шлюбу, вироблялося двома способами. Добровільне встановлення батьківства - на підставі письмової заяви батька і матері дитини. Якщо визнання батьківства добровільно не вироблялося, можливо, було його у встановлення в судовому порядку.
Сімейний кодекс, прийнятий в 1995 р, введений в дію з 1 березня 1996 року, прийшов на зміну Кодексу про шлюб та сім'ю РРФСР 1969, [3] що діяв в нашій країні 25 років. З його прийняттям всі основні інститути сімейного права наведені відповідно до Конституції РФ, Цивільним кодексом, міжнародно-правовими актами.
У Сімейному кодексі закріплені демократичні принципи побудови сімейних відношенні, гарантії захисту прав та інтересів членів сім'ї.
Після введення в дію Сімейного кодексу були внесені істотні зміни у федеральне законодавство, пов'язані з реалізацією окремих положенні кодексу та спрямовані на посилення заходів державного захисту сім'ї в цілому.
У відношенні добровільного відносини батьківства в Сімейному Кодексі передбачено встановлення батьківства особи, яка не перебуває у шлюбі з матір'ю дитини, шляхом подачі спільної заяви до органів загс за місцем їх проживання з матір'ю дитини. При цьому не має значення, складається кожен з них в шлюбі з іншою особою чи ні.
Сімейний кодекс допускає можливість подачі спільної заяви про встановлення батьківства ще до народження дитини, під час вагітності матері, якщо є обставини, що дають підстави припускати, що подача такої заяви може виявитися після народження дитини неможливою або утрудните?? ьной. (Ч 2, п.4 ст. 48 СК)
Сімейний кодекс ввів одне принципово важливе положення, була відсутня перш в законодавстві і спрямоване на захист дитини від можливих зловживанні з боку особи, оголошує себе його батьком.
Встановлення батьківства чоловіка на підставі заяви, поданої тільки їм одним, у разі смерті матері, визнання її недієздатною, неможливості встановити її місцезнаходження або позбавлення батьківських прав допускаються виключно за згодою органів опіки та піклування, а за відсутності такого згоди - за рішенням суду.
До прийняття Сімейного кодексу органи загс могли лише поставити до відома органи опіки та піклування про те, що до них надійшла заява тільки від однієї особи, особа якого викликає сумніви і тривогу за долю дитини. Проте вони не були вправі ні відмовити в реєстрації встановлення батьківства, ні відкласти її. [18; 56].
Глава 2. Соціально-правові питання встановлення батьківства (материнства) в добровільному порядку
.1 Проблеми «соціального» батьківства
У Російському законодавстві в ст. 128 СК встановлюється загальні правила встановлення батьківства, у добровільному та судовому порядках за заявою зацікавлених осіб і при цьому норми СК припускають, самостійне волевиявлення зацікавленої особи, у встановленні батьківства, з одного боку захищаючи та діючи в інтересах дитини. Встановлення батьківства відносно дитини народженої від батьків, які не перебувають у шлюбі, встановлюється шляхом подачі спільної заяви передбачуваного батька і матері в органи загс за місцем їх проживання. Безсумнівно, у кожної дитини має бути батько, і законодавство створює всі умови для захисту інтересів дитини.
Соціальне батьківство - являє собою, встановлення батьківства щодо дитини не є його біологічним батьком, за умови, що у дитини у свідоцтві про його народження, відсутній запис про батька. [21; 35]
Саме поняття соціальне батьківство з'явилося порівняно недавно і не набуло належного закріплення на законодавчому рівні, на відміну від інших понять, таких як соціальна опіка, соціальний захист та ін. Але поширення цього явища признанно на міжнародному рівні Організацією Об'єднаних нації.
Соціальне батьківство як досить поширене явище має різні аспекти, як позитивні: у дитини з'явиться батько, він буде оточений увагою і турботою з боку обох батьків, у тому числі батька, нехай навіть і не біологічного. З іншого як показує практика, найчастіше зловживають правом і аж ніяк діють не з благих мотивів, таких як створення сім'ї та виконання ролі батька, виховання сина (дочки).
Так, 21.02.2005 р відділ РАЦС Пермського району Пермської області оформив батьківство щодо дитини, зареєстрованого Соколовської сільській Адміністрацією Пермського району в 2003 р Батько і мати дитини мають однакове прізвище, однакове по батькові, їх зн...
