ітичній практиці, яка втілює неписані норми, які фактично вище Конституції або є рефренами її формулювань.
Законодавець пов'язаний Конституцією Нідерландів, яка повинна відповідати Статуту Королівства. Однак голландська правова система більшою мірою орієнтована на законодавство; йому належить почесне місце в системі джерел права. Відповідно до рішення Верховного Суду (Hoge Raad) Нідерландів від 14 квітня 1989 року, віддають пріоритет Закону («первинного праву»). Наявність кодексів з їх високим рівнем узагальнення і систематизації значної частини законодавства є характерною рисою голландської правової системи і романо-германської правової сім'ї. Про приналежність Нідерландів до системи континентального права свідчить той факт, що тут надається велике значення підготовчим законопроектних робіт, коментарям авторів проектів, матеріалами дебатів; вони широко використовуються в процесі тлумачення законодавства.
Закони Королівства Нідерландів мають верховенство над Законами, прийнятими Генеральними Штатами та Урядом Нідерландів, і Законами, прийнятими парламентами Нідерландських Антил і Аруби. Закон «Про загальні положення, що стосуються законодавства» 1929 встановлює пріоритет законів і визначає компетенцію судів щодо застосування законів.
У Нідерландах обережно визнаються і інші, неписані джерела права. Один з головних принципів парламентської системи - «міністри не можуть залишатися на посаді, якщо вони втратили довіру Парламенту» (vertrouwensregel) - не закріплено в писаної Конституції і є звичаєм, затвердимось в 1867 р Правила верховенства закону (адміністративні акти повинні грунтуватися на Законах) , призначення і усунення міністрів, здійснення права розпуску Парламенту є конституційними угодами. «Інструктивні» норми - зтандартам відносин Уряду та Парламенту - не підлягають судовому захисту. Економічний порядок також не встановлений Конституцією чи іншими законами. Він має неписану природу і ґрунтується на урядовому меморандумі, представленому в Парламент, і дискусіях між Соціально-економічною Радою та Урядом.
Голландське право включає в себе тлумачення законодавства судами («вторинні правові норми»). Судді в Нідерландах, як і їхні колеги в інших країнах континентального права, використовують казуїстичний підхід. В рамках законодавства, сформульованого дуже широко, іноді нагадує доктринальні праці, відкритий простір для застосування дискреційних повноважень, розширювального тлумачення і творчості. Суди нерідко виступають «заступниками» законодавця, заповнюючи прогалини в праві, приймаючи рішення, що містять загальні норми для майбутніх справ. В XIX сторіччі суди розробили принципи «належного управління», які підлягають дотриманню адміністрацією.
Загальний принцип судової діяльності - заборона «відмови у правосудді», тобто відмови винести рішення у справі під приводом мовчання, неясності або неповноти закону. «Емансипація від писаного права» виявляється і в тому, що суд є творцем принципів «належної правової процедури»: рівного звернення, заборони зловживанням владою, здійснення легітимних очікувань, пропорційності, вилучення незаконно отриманих доказів.
Судові рішення сприяли підвищенню авторитету міжнародного права. Включенню до Конституції (в 1953 р) положення про те, що міжнародні договори є частиною національного права і мають перед ним пріоритет, передувало сприйняття цього правила судами. Принцип stare decisis офіційно не визнається, нижчі суди не зобов'язані слідувати рішенням і думкам Верховного Суду Нідерландів, але на практиці вони керуються ними. Роль Верховного Суду особливо зросла після 1919 Цивільне право значною мірою зобов'язане своїм розвитком Суду. У галузі кримінального права Верховний Суд виносив рішення у справах про аборти, евтаназії в відсутність законодавчих норм. Суд дозволив використовувати заяви анонімних свідків, хоча це не передбачено Кримінально-процесуальним кодексом.
У цілому творча функція судової влади є дещо більш високою в Нідерландах у порівнянні з деякими іншими країнами романо-германського права. Цей феномен пояснюється, зокрема, тим, що: з метою забезпечення стабільності столпірованного суспільства голландські законодавці часто утримувалися від врегулювання деяких проблем, залишаючи їх суддям. Велика роль судової практики у сфері захисту прав громадян обумовлена ??тією обставиною, що в Нідерландах кодифікована лише частина конституційного права.
Однак наявність «вторинних норм" не свідчить про казуистичности права. Прецеденти все ж менш «престижні», ніж закони. Суддя не є центральною фігурою голландського права, його платню є досить скромним, на відміну від англо саксонського права, майбутній суддя підходить до застосування законодавства головним чином шляхом отримання теоретичного освіти. Суди не зобов'язані, в принципі, слідува...
