ніципальні) установи, здійснюють надання державних (муніципальних) послуг, виконання робіт і (або) виконання державних (муніципальних) функцій з метою забезпечення реалізації передбачених законодавством РФ повноважень органів державної влади (державних органів) або органів місцевого самоврядування, фінансове забезпечення діяльності яких здійснюється за рахунок коштів відповідного бюджету на підставі бюджетного кошторису (ст. 6 Бюджетний Кодекс РФ).
Згіднопп. 1 п. 1, п. 10 ст. 31 Федерального закону № 83-ФЗ «Про внесення змін в окремі законодавчі акти РФ у зв'язку з удосконаленням правового становища державних (Муніципальних) установ», створення казенних установ на федеральному рівні проводиться на базі існуючої юридичної особи без реорганізаційних процедур шляхом зміни типу діючих установ.
Відповідно до п. 2 ст. 17.1 Федерального закону в ред. від 16.11.2011г. № 7-ФЗ Про некомерційні організації зміна типу бюджетної установи з метою створення казенного установи здійснюється в порядку, що встановлюється:
· Урядом РФ - щодо федеральних казенних установ;
· Вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта РФ;
· Відносно казенних установ суб'єкта РФ;
· Місцевої адміністрацією муніципального освіти;
· Відносно муніципальних казенних установ
З метою створення федерального казенного установи рішення про зміну типу федерального закладу приймається Урядом РФ у формі видання розпорядження (п. 15 Порядку № 539), яке повинно містити:) Найменування існуючого федерального установи із зазначенням його типу;) Найменування створюваного федерального установи із зазначенням його типу;) Найменування федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції і повноваження засновника федерального установи;) Інформацію про зміну (збереженні) основних цілей діяльності федерального установи;) Інформацію про зміну (збереженні) штатної чисельності;
Проект такого розпорядження готується федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції та повноваження з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності, за погодженням з Мінфіном і Мінекономрозвитку (п. 19 Порядку № 539).
Одночасно з проектом розпорядження в Уряд РФ представляється:
· пояснювальна записка, яка містить обґрунтування доцільності зміни типу федерального установи;
· інформація про кредиторську заборгованість установи (у тому числі простроченої).
Таким чином, якщо зміна типу федерального казенного установи призведе до неможливості здійснення державних функцій, у пояснювальній записці зазначається інформація про те, кому дані державні функції будуть передані (п. 22 Порядку № 539).
автономний правової бюджетний казенний
2. ПРАВОВЕ ПОЛОЖЕННЯ УСТАНОВ
2.1 Створення і управління установою
Установа вважається створеним як юридична особа з моменту її державної реєстрації у встановленому законом порядку, має в оперативному управлінні відокремлене майно, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді.
Установа повинна мати самостійний баланс або кошторис. Воно створюється без обмеження строку діяльності, якщо інше не встановлено установчими документами некомерційної організації.
Установа має право в установленому порядку відкривати рахунки в банках на території Російської Федерації і за межами її території.
Установа має печатку з повним найменуванням цієї установи російською мовою. Установа може мати штампи і бланки зі своїм найменуванням, а також зареєстровану в установленому порядку емблему.
Установа може бути створено в результаті його установи, а також в результаті реорганізації існуючої некомерційної організації.
Створення установи в результаті його установи здійснюється за рішенням засновників.
Установчими документами установи є:
· Статут, затверджений власником;
· рішення власника про створення установи.
Вимоги установчих документів установи обов'язкові для виконання самим установою і її засновниками.
В установчих документах установи повинні визначатися найменування установи, що містить вказівку на характер його діяльності та організаційно-правову форм, місце знаходження установи, порядок управління діяльністю, предмет і цілі діяльності, відомості про філії та представництва, права і обов'язки членів, умови і порядок прийому в члени установи та виходу з н...
