СНД 1993 Особа, що клопоче про визнання біженцем, - це особа, яка не є громадянином Російської Федерації і заявляє про бажання бути визнаною біженцем в силу цілком обгрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань.
1.2 Конституційно-правові основи статусу біженців в сучасному російському законодавстві
«Статус» в перекладі з латини означає положення, стан. Статус означає встановлення нормами права положення його суб'єктів, сукупність їх прав та обов'язків. У науці існують різні думки по співвідношенню понять «правовий статус» і «правове становище». Так, Жеребцов А.Н., виходячи з синонімічності понять «правове становище» і «правовий статус» акцентує увагу на тому, що: «« правове становище »- категорія більш широка і загальна, і тому закріплюється в Конституції РФ, а« правовий статус »- конкретизується в поточному законодавстві» laquo ;. У юридичній науці велика увага приділяється носіям статусу. Носіями конституційно-правового статусу прийнято вважати суб'єктів конституційного права. Н.А. Богданова до носіїв конституційно-правового статусу відносить з?? ціальні та національні спільності, держава в цілому, його складові частини, державні органи та посадових осіб, органи місцевого самоврядування, людини і громадянина, функціональні та територіальні спільності (колективи). Правове становище особистості, або інакше кажучи, юридичний статус людини і громадянина в суспільстві і державі являє собою складний і багатосторонній конституційно - правовий інститут. Насамперед, він закріплюється не тільки конституцією РФ і конституціями суб'єктів РФ, а й законами, а також у ряді випадків і іншими нормативними актами. Кожна людина є суб'єктом правового звернення як в цілому, так і у всіх його окремих галузях. Отже під правовим становищем людини розуміються його основи, кажучи іншими словами, «конституційний статус», «конституційне положення» raquo ;. Е.І.Козлова і О.Е. Кутафін визначають правове становище людини і громадянина, як сукупність прав, свобод і обов'язків, якими він наділяється як суб'єкт правовідносин.
На думку М.М. Каткової поняття «правове становище» і «правовий статус» збігаються і мають на увазі взаємини індивіда з державою. Н.А. Богданова конституційно-правовий статус умовно розділила на: нормативний і фактичний. На її думку нормативний конституційно-правовий статус вказує на закріплене на відповідному правовому рівні правове становище суб'єкта конституційного права, а під фактичним статусом «... розуміється реальне становище суб'єкта конституційно-правових, відносин, у зв'язку із застосуванням норм конституційного права в конкретних соціально політичних умовах ». Також Богданова Н.А. ввела поняття доктринального статусу, що представляє собою теоретичну конструкцію, що сполучає нормативні характеристики, теоретичні уявлення і реальну практику реалізації правових установлень.
Ознайомившись з позицією авторів, які досліджували поняття конституційно-правового статусу, ми, прийшли до висновку, що більшість з них вважають поняття «правове становище» і «конституційний статус» синонімами. Розглядаючи різні підходи до вивчення елементів правового статусу особистості або, інакше кажучи, до структури статусу, можна побачити, що автори, в основному, до структури статусу відносять: по-перше, сукупність прав, свобод і обов'язків - такої позиції дотримується зокрема Л. Д. Воєводін, який зазначив, «що всі складові елементи правового статусу особистості можна виразити: по-перше у формі прав, свобод і обов'язків»; по-друге, у громадянстві; по-третє, в гарантіях та юридичної відповідальності. Жеребцов А.Н. у своєму дисертаційному дослідженні, під правовим статусом особистості, має на увазі стан, який складається з системи елементів: права, свободи, обов'язки, а також елементи правового статусу, що мають значення для видової його характеристики,? громадянство, право-дієздатність, гарантії реалізації прав, свобод і обов'язків. На думку Радула В.В., конституційно-правовий статус - найважливіша взаємозв'язок між особистістю і державою, тому основним елементом правового статусу є права і обов'язки, що визначають «найбільш істотні, корінні, принципові відносини і зв'язки між суспільством і членами, державою та її громадянами ».
Статус біженця дозволяє працювати за наймом, займатися підприємницькою діяльністю, набувати у власність нерухоме майно (на умовах для іноземних громадян), клопотати про отримання російського громадянства.
Згідно з Федеральним законом «Про біженців в Російській Федерації» біженець не може бути повернений проти його волі в країну, яку він покинув, але він за певних умов втрачає статус біженця (при отриманні громадянства Російської Федерації або іншої держави , виїзду за межі Росії на постійне проживання, при навмисному поданні неправдивих відомостей, добровільному прийнятті захисту держави, територію ...
