йний вид, що не відносячи ні до податків, ні до зборів. При з'ясуванні правової природи мита потрібно виходити з її специфіки, що складається в об'єднанні ознак і податку, і збору. Ось її основні риси.
По-перше, мито - обов'язковий внесок до федерального бюджету, що не порушує при цьому конституційне право на свободу підприємницької діяльності. Її сплата - лише мінімально необхідний фінансовий бар'єр для суб'єкта зовнішньої торговлі. Виражена тенденція до зниження рівня даного виду платежу свідчить про прагнення держави до розширення міжнародних економічних зв'язків, до залучення в дану сферу більшої кількості учасників.
По-друге, мито опосередкована процесом переміщення вантажів через митний кордон РФ і є засобом досягнення цієї мети. Наділення особи спеціальної митної правосуб'єктністю обумовлюється, зокрема, і можливістю сплати мита.
По-третє, мито возмездна, т. е. фактично вона є платою за надання митними органами можливості переміщати вантажі через митний кордон. Зрозуміло, не можна заперечувати факту, що в Росії в даний час спостерігається явна перевага у бік фіскального навантаження на цей платіж. Розмір мита в більшості випадків перевищує витрати митних органів. Проте в цілому правова природа досліджуваної категорії свідчить про оплатне і дозволяє в рамках цієї ознаки ототожнити її з платою.
По-четверте, мито відрізняється від податку тим, що не має ознакою регулярності, так як обов'язок її сплати виникає тільки при необхідності для суб'єкта вступити в митне правовідносини. Як правило, кожне переміщення товару оплачується учасником зовнішньої торгівлі, але така оплата можлива лише в силу факту безпосереднього ввезення або вивезення, а значить, відбувається в міру необхідності.
По-п'яте, право сплати мита може бути делеговане іншим зацікавленим особам (наприклад, митному брокеру). Враховуючи, що митні органи контролюють процес переміщення вантажів через кордон, їм важливий факт сплати мита за конкретний товар. Питання ж про платника (суб'єкті правовідносини) є вторинним, оскільки похідний від безпосереднього об'єкта або предмета митного правовідносини, тобто від товару.
По-шосте, сплата мита забезпечується примусовою силою держави, що ототожнює мито з податком. Статтею 16.22 КоАП РФ встановлено відповідальність за порушення строків сплати податків і зборів у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон РФ. У разі ухилення від митних платежів, це тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятисот до двох тисяч п'ятисот рублів; на посадових осіб - від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів; на юридичних осіб - від п'ятдесяти тисяч до трьохсот тисяч рублів [3].
Крім того, відповідно до ст. 194 КК РФ ухилення від сплати митних платежів, що стягуються з організації або фізичної особи, вчинене у великих розмірах карається штрафом у розмірі від ста тисяч до п'ятисот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до трьох років, або обов'язковими роботами на строк до чотирьохсот вісімдесяти годин, або примусовими роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк. У примітці до цієї статті говориться, що ухилення від сплати митних платежів визнається вчиненим у великому розмірі, якщо сума несплачених митних платежів, що стягуються з фізичної особи, перевищує один мільйон рублів, з організації - два мільйони рублів, а в особливо великому розмірі - якщо сума несплачених митних платежів, що стягуються з фізичної особи, перевищує три мільйони рублів, з організації - десять мільйонів рублів [4].
Обов'язок сплати митного заснована на користь платника. У суб'єкта підприємницької діяльності завжди є вибір: везти товар з-за кордону або закупити імпортний товар на території Росії. Існування такої альтернативи і визначає особливе місце мита [14; 33-34].
Основні функції, які виконують митні збори.
По-перше, фіскальна функція. Для Російської Федерації ця функція має першорядне значення. Вона відноситься як до імпортних, так і до експортних мит, оскільки вони є однією зі статей дохідної частини федерального бюджету.
По-друге, захисна або протекціоністська функція. Вона відноситься до імпортних мит, оскільки з їх допомогою держава відгороджує своїх власних виробників продукції від небажаної іноземної конкуренції.
По-третє, балансувальна функція. Вона відноситься до експортних мит, які встановлюються з метою запобігання небажаного експорту товарів, внутрішньодержавні ціни на які з яких-небудь причин нижче світових.
По-четверте, залучення іноземних інвестицій. Ця функція полягає у встановленні різних по висоті ставок митних зборів на товари різного сту...
