="justify"> Голова Уряду РФ не пізніше тижневого строку після призначення представляє Президенту РФ пропозиції про структуру федеральних органів виконавчої влади. Голова Уряду РФ пропонує Президенту РФ кандидатури на посади заступників Голови Уряду РФ і федеральних міністрів.
Згідно ст. 114 Конституції РФ Уряд РФ:
а) розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання; подає Державній Думі звіт про виконання федерального бюджету;
б) забезпечує проведення Російської Федерації єдиної фінансової, кредитної та грошової політики;
в) забезпечує проведення Російської Федерації єдиної державної політики в галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології;
г) здійснює управління федеральної власністю;
д) здійснює заходи щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики Російської Федерації;
е) здійснює заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю;
ж) здійснює інші повноваження, покладені на нього Конституцією РФ, федеральними законами, указами Президента РФ.
Порядок діяльності Уряду РФ визначається Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 р №2-ФКЗ Про Уряді Російської Федерації .
На підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних законів, нормативних указів Президента РФ Уряд РФ видає постанови і розпорядження, забезпечує їх виконання. Постанови та розпорядження Уряду РФ обов'язкові до виконання в Російській Федерації. Постанови та розпорядження Уряду РФ у разі їх протиріччя Конституції РФ, федеральним законам і указам Президента РФ можуть бути скасовані Президентом РФ (ст. 115 Конституції РФ).
Перед новообраним Президентом РФ Уряд РФ складає свої повноваження.
. Повноваження органів державної влади у сфері охорони здоров'я. Міністерство охорони здоров'я Російської Федерації
Правові основи управління охороною здоров'я встановлюються відповідно до Конституції РФ, Федеральним законом Російської Федерації від 21 листопада 2011 №323-ФЗ Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації (далі - Федеральний закон РФ №323-ФЗ), федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, указами Президента РФ, постановами Уряду РФ, нормативно-правовими актами федеральних міністерств і відомств, органів влади та управління суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування. Правове регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоров'я громадян покликане забезпечити належне управління системою охорони здоров'я.
Відповідно до п. е ч. 1 ст. 72 Конституції РФ координація питань охорони здоров'я; захист сім'ї, материнства, батьківства і дитинства; соціальний захист, включаючи соціальне забезпечення перебувають у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації.
Правовий статус державних органів складається з трьох блоків: цільовий, структурно-організаційний блок і повноваження.
Мета - забезпечення охорони здоров'я громадян.
Структурно-організаційний блок складається з наступних елементів: нормативне регулювання порядку утворення, легалізації, реорганізації, ліквідації суб'єктів охороноздоровних відносин; їх підпорядкованості; права на організаційне самовизначення; процедури діяльності.
Повноваження складаються з двох елементів. Перший елемент включає права та обов'язки пов'язані із здійсненням влади. Другий елемент - підвідомчість - правове закріплення кола об'єктів, предметів, справ на які поширюються владні повноваження.
Питання про повноваження зазначених органів у сфері охорони здоров'я доцільно розглядати з позиції системного підходу, представляючи дані повноваження в якості елементів цілісної системи взаємопов'язаних і взаємообумовлених функцій.
За змістом слід розрізняти три групи функцій:
функція орієнтування системи (нормативне регулювання, планування і прогнозування, методичне керівництво);
функція забезпечення системи (матеріально-технічного забезпечення та фінансування, організаційно-структурного забезпечення, кадрова, інформаційна);
функція оперативного управління системою (безпосереднього регулювання діяльністю, обліку, контролю та нагляду, оцінки).
Беручи до уваги зазначені вище групи функцій, повноваження федеральних органів державної влади (ФОГВ) у сфері охорони здоров'я і федерального органу виконавчої влади (ФОІВ),...
