У їх числі досить назвати такі кодекси Російської Федерації, як Земельний, Водний, Лісовий, Містобудівна, Житловий, Податковий, а також Закон РФ «Про надра», Федеральний закон від 26 грудня 1995 № 208-ФЗ «Про акціонерні товариства» і Федеральний закон від 8 лютого 1998 № 14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю», в яких містяться цивільно-правові норми спільно з публічно-правовими нормами, що регулюють вельми розгалужену сферу майнових відносин, що складають предмет цивільного права. Враховуючи сказане, є всі підстави вважати, що в даний час зона монопольного регулювання цивільним законодавством майнових відносин, зазначених у ст. 2 ГК РФ в якості предмета цивільного законо?? ательства, постійно скорочується.
Ця непроста теоретична і практична проблема вирішується по-різному в залежності від особливостей окремих груп майнових відносин і вказівок з цього питання, що містяться у Цивільному кодексі України та галузевих кодексах (законах).
Відносини адміністративного та фінансового права. Такі відносини, коли вони мають майнове зміст, чітко відрізняються від цивільно-правових. Для них характерна наявність в однієї зі сторін - державного або муніципального органу - владних повноважень, відсутність диспозитивності в регулюванні, а також специфічні заходи відповідальності: адміністративне попередження, позбавлення права, адміністративний арешт та ін.
Тому п. 3 ст. 2 ЦК України встановлює, що до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншій, у тому числі до податкових і інших фінансових і адміністративних відносин, цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не передбачено законодавством.
Вищі судові інстанції Російської Федерації неодноразово роз'яснювали це положення ГК РФ. Так, було роз'яснено, що при задоволенні вимог про повернення з бюджету сум грошових санкцій, безпідставно стягнені податковими, митними та іншими держорганами, норми ЦК РФ (ст. 395) про відповідальність за невиконання грошового зобов'язання не застосовуються.
Фінансові відносини бувають двоякого роду. Іноді вони однотипні з адміністративними (податки і збори, бюджетне фінансування), є предметом спеціальних актів і виходять за рамки цивільного права. Іншим відносинам фінансового, а точніше майнового, характеру (кредитування, розрахунки, страхування) притаманні всі риси відносин цивільного права, і вони підпорядковані нормам ГК РФ і доповнюють його законів.
Відносини сімейного права. У Сімейному кодексі передбачається, що до відносин між членами сім'ї, неврегульованим сімейним законодавством, застосовується громадянське законодавство, якщо це не суперечить суті сімейних відносин (ст. 4). Ця загальна формула охоплює також немайнові відносини сімейного права.
У сучасній юридичній науці досить поширеною є думка про бажаність включення, за прикладом низки країн Заходу, сімейного права до складу права цивільного в якості його підгалузі. Сімейне право викладається як заключний розділ в ряді опублікованих за останній час підручників з цивільного права. Однак особливості вихідних почав сімейного права, наявність у його складі великої групи немайнових відносин, а також самостійного Сімейного кодексу роблять таку позицію малопереконливої.
Природоохоронні відносини (термін вжито у широкому значенні і охоплює земельне, лісове, водне і гірське право). У цій області також виникають майнові відносини цивільно-правового характеру, які в рамках норм природоохоронного права не можуть досить повно регулюватися і повинні бути підпорядковані правилам цивільного законодавства.
Земельний кодекс передбачає, що майнові відносини щодо володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, а також по здійсненню операцій з ними регулюються цивільним законодавством, якщо інше не передбачено природоохоронним законодавством та спеціальними законами (п. 3 ст. 3). У наступних статтях Земельного кодексу неодноразово даються посилання на застосування норм цивільного законодавства до угод з оренди земельних ділянок (ст. 22), проведенню торгів (ст. 38), припиненню сервітутів (ст. 48), відшкодуванню збитків (ст. 62) і в ряді інших випадків.
Про тісний зв'язок майнових відносин цивільного та земельного права свідчить наявність у Цивільному кодексі України спеціальної гл. 17 «Право власності та інші речові права на землю». Однак після прийняття нових земельних законів зміст гол. 17 ГК РФ вимагає істотних коректив для усунення виникають у цій галузі неузгодженостей.
Водний кодекс, предметом якого є майнові відносини у сфері водокористування, також широко використовує основні поняття цивільного права (власність, сервітути, договори користування водними об'єктами) і містить загальну норму, згідно яко...
