міці. Вони забезпечують стійке економічне зростання і підвищують рівень життя країни.
. ПЛАНУВАННЯ ТА ЗДІЙСНЕННЯ БЮДЖЕТНИХ ІНВЕСТИЦІЙ
Бюджетні інвестиції плануються і здійснюються у відповідності з наступними принципами:
стабільності і взаємодоповнення всіх програмних і планових документів у системі планування соціально - економічного розвитку Російської Федерації;
послідовності і відповідності рішень державних органів і посадових осіб прийнятої державної ин?? естіціонной політиці.
Планування бюджетних інвестиційних проектів (програм) здійснюється в три етапи:
розробка заходів, що носять інвестиційний характер, на стадії розробки державних, галузевих (секторальних), регіональних програм;
формування та затвердження переліку бюджетних інвестиційних проектів (програм) у складі переліку бюджетних програм (підпрограм) після затвердження державних, галузевих (секторальних), регіональних програм;
формування і затвердження переліку пріоритетних бюджетних інвестиційних проектів (програм).
Заходи, що носять інвестиційний характер, входять до переліку заходів державних, галузевих (секторальних) і регіональних програм.
Розробка заходів, що носять інвестиційний характер, здійснюється на стадії розробки і узгодження державних, галузевих (секторальних) і регіональних програм. Заходи, що носять інвестиційний характер, підлягають галузевої експертизі.
Уповноважені органи несуть відповідальність за обгрунтованість і ефективність пропонованих рішень за оцінкою:
виявлення проблем поточного стану галузі, які впливають на її подальший розвиток;
відповідності цілей проекту пріоритетам розвитку галузі, встановленим стратегічними, середньостроковими програмами, планами розвитку республіки або регіону, а також вирішення існуючих проблем у галузі;
альтернативних варіантів досягнення цілей проекту;
ситуації в галузі у випадках реалізації проекту і відсутності такої реалізації;
розподілу вигод від реалізації проекту.
Порядок розробки заходів, що носять інвестиційний характер, встановлюється Урядом Російської Федерації у складі порядку розроблення державних, галузевих (секторальних) регіональних програм.
Підставою для включення в перелік бюджетних інвестиційних проектів (програм) є:
затверджені державні, галузеві (секторальні), регіональні програми;
наявність техніко-економічних обгрунтувань бюджетних інвестиційних проектів (програм);
позитивний висновок економічної експертизи техніко - економічного обгрунтування бюджетного інвестиційного проекту (програми);
рішення бюджетної комісії.
Техніко-економічне обгрунтування бюджетного інвестиційного проекту (програми) містить результати вивчення здійсненності та ефективності бюджетного інвестиційного проекту (програми), проведеного на основі економічного аналізу витрат і вигод.
Вимоги до розробки техніко-економічного обґрунтування бюджетного інвестиційного проекту (програми) визначаються центральним уповноваженим органом з економічного планування.
Розробка техніко-економічного обґрунтування бюджетних інвестиційних проектів (програм) здійснюється у разі, якщо проект передбачений затвердженими державними, галузевими (секторальними) і регіональними програмами, а також схвалений рішенням бюджетної комісії. При цьому фінансування розробки техніко-економічного обґрунтування бюджетних інвестиційних проектів (програм) проводиться в рамках розподіляються бюджетних програм відповідно центрального або місцевих уповноважених органів з економічного планування.
Для підтвердження встановлених техніко-економічних параметрів бюджетного інвестиційного проекту (програми) техніко-економічне обґрунтування підлягає економічної та іншим експертизам, передбаченим законодавством Російської Федерації.
Економічна експертиза бюджетного інвестиційного проекту (програми) проводиться на основі галузевої експертизи, інших необхідних відповідно до законодавства Російської Федерації висновків експертиз і є обов'язковою формою комплексної оцінки економічного аналізу бюджетного інвестиційного проекту (програми), проведеного в рамках розробки його техніко-економічного обґрунтування.
Економічна експертиза бюджетних інвестиційних проектів (програм), що плануються до реалізації на території інших держав, а також не передбачають будівельну діяльність, проводиться на основі технік...
