два, хоча реально існують, але вони більше нагадують механізм реалізації розподільчої функції, ніж самостійний спосіб дії категорії фінансів.
Функції фінансів здійснюються:
на всіх рівнях управління економічною системою (Федеральному, територіальному, місцевому);
у всіх сферах суспільного життя (матеріальне виробництво, сфера обігу, сфера споживання);
на всіх рівнях економічної системи (внутрихозяйственном - фінанси підприємств, внутрігалузевому - фінанси комплексів, міжгалузевому і міжтериторіальне - держбюджет і позабюджетні фонди).
Розподільна функція полягає в тому, що за допомогою фінансів відбувається розподіл і перерозподілу валового внутрішнього продукту (ВВП) і національного доходу між учасниками суспільного виробництва, галузями господарства, регіонами, так і між всіма членами суспільства, а також між сферами матеріального виробництва та соціально-культурною сферою.
Формою реалізації даної функції є створення первинних і вторинних доходів.
Первинні, або основні, доходи формуються шляхом розподілу національного доходу серед учасників процесу матеріального виробництва.
Вторинні, або похідні, доходи формуються шляхом розподілу національного доходу між виробничої та невиробничої (соціально-культурної) сферами, регіонами країни, галузями, соціальними групами.
Наявність вторинних доходів обумовлено тим, що первинні не повною мірою забезпечують достатню фінансову базу для розвитку пріоритетвих галузей економіки, соціальної сфери (науки, охорони здоров'я, освіти), а також міжгалузевого та територіального перерозподілу.
Обліково-контрольна функція фінансів проявляється в тому, що вони є універсальним знаряддям обліку і контролю з боку суспільства за виробництвом, розподілом, і зверненням економічного продукту. Фінансовий аналіз, облік і контроль дозволяють виявити ті диспропорції, які складаються в розподілі коштів: несвоєчасне створення і надходження фінансових ресурсів до розпорядження різних суб'єктів господарювання, неекономне і неефективне використання.
Об'єктом обліково-контрольної функції фінансів є:
На мікрорівні - фінансові показники діяльності підприємств, організацій, що міститься в бухгалтерській, статистичній та оперативної звітності (прибуток, рентабельність, виручка, фондовіддача);
На макрорівні - ВВП.
Фінансові показники дозволяють побачити різноманітні сторони роботи підприємств і оцінити результати господарської діяльності. На їхній основі вживають заходів, спрямовані на усунення виявлених негативних моментів.
В залежності від того, хто здійснює фінансовий контроль, розрізняють:
державний фінансовий контроль (Рахункова палата, Міністерство фінансів, Податкова служба і т.д.);
внутрішньогосподарський фінансовий контроль, який проводиться фінансовими службами підприємств, установ, організацій;
громадський фінансовий контроль;
аудиторський фінансовий контроль.
Контрольна функція, об'єктивно притаманна фінансам, може реалізуватися з більшою або меншою повнотою, що багато в чому визначається станом фінансової дисципліни в народному господарстві.
Фінансова дисципліна - це обов'язковий для всіх підприємств, організацій, установ та посадових осіб порядок ведення фінансового господарства, дотримання встановлених норм і правил, виконання фінансових зобов'язань [10 c.21].
Розподільна та обліково-контрольна функції фінансів здійснюються не стихійно, а відповідно до правовими нормами. Сукупність норм, правил, положень, правових актів покликана регулювати фінансову діяльність і тим самим - відтворювальний процес. Таким чином, можна говорити і про третьої функції фінансів - регулюючої.
З метою регулювання економіки державою використовуються фінансове та бюджетне планування, державне регулювання ринку цінних паперів, державні витрати, податки, державний кредит.
Регулююча функція проявляється на всіх рівнях і у всіх сферах організації фінансових відносин, в ієрархії її побудови.
В умовах ринкових відносин фінанси повинні виконувати стабілізаційну функцію. Стабілізуюча функція полягає в тому, щоб забезпечити для всіх господарюючих суб'єктів і громадян стабільні умови в економічних і соціальних відносинах. Особливе значення при цьому має питання про стабільність фінансового законодавства, оскільки без цього неможливо здійснення інвестиційної політики у виробничу сферу з боку приватних інвесторі...
