купівельна спроможність являють собою головні показники добробуту та рівня життя людей. Рівень наявних доходів створює можливості матеріального і духовного життя особистості, задоволення насущних потреб, отримання освіти, збереження здоров'я. Боротьбу з бідністю та нерівністю у розподілі доходів можна вважати одним з пріоритетних напрямів економічної політики будь-якої держави.
Державна політика доходів визначається як «перерозподіл їх через державний бюджет шляхом диференційованого оподаткування різних груп одержувачів доходів і соціальних виплат» 1.
Для оцінки рівня і динаміки одержуваного доходу використовуються показники номінального, наявного та реального доходу. Основний вид доходу - номінальний, він формується в основному з трудових доходів, доходів від капіталу і трансфертних платежів
Отриманий дохід визначає рівень добробуту, або рівень життя, окремого індивіда. Саме від величини отриманого доходу залежить реалізація кінцевої мети суспільства - створення умов для задоволення потреб населення, підвищення його життєвого рівня. Природно, що розподіл доходів має свої особливості на кожному етапі суспільного розвитку.
Іншим фактором, візчинним на розподіл доходів, є державне втручання в процес ціноутворення на споживчі товари і послуги. Встановлення верхніх меж цін або їх фіксування являє собою засіб адміністративного регулювання економіки. Воно застосовується досить рідко, і в умовах ринкової економіки не є достатньо ефективним у довгостроковому і середньостроковому періодах.
Найбільш актуальне завдання соціальної статистики - вивчення бідності. Бідність - зворотна сторона багатства. Об'єктивний факт - диференціація населення в доходах і споживанні, і в кожного свої проблеми. Сукупність обставин диктує необхідність вирішення цього завдання статистики. Потрібна інформація про чисельність населення країни і регіонів, проживає за межею бідності, демографічному складі та інших особливостях малозабезпеченого населення, його середньому доході, мінімальних і середніх розмірах споживання продуктів харчування, тривалості перебування в бідності, джерелах доходу, зайнятості працездатних членів домогосподарства, розмірів соціальної допомоги та ін.
У цієї проблеми є дві грані:
Нерівність доходів;
Нерівність багатства.
Люди отримують доходи в результаті надання перебувають у їх власності факторів виробництва (своєї праці, капіталу, землі) у користування фірмам для виробництва потрібних людям благ або вкладають ці ресурси у створення власних фірм. У такому механізмі формування доходів споконвічно закладена можливість їх нерівності.
Причинами такого стану речей є:
різна цінність що належать людям факторів виробництва (капітал у формі комп'ютера, в принципі, здатний принести більший дохід, ніж капітал у формі лопати);
різна успішність використання факторів виробництва (працівник у фірмі, що виробляє дефіцитний товар, може мати більш високий заробіток, ніж його колега тієї ж кваліфікації, що працює у фірмі, товари якої продаються з працею);
різний обсяг належать людям факторів виробництва (власник двох нафтових свердловин отримує за інших рівних умов більший дохід, ніж власник однієї свердловини).
Істотний вплив на розподіл доходів населення надає оподаткування. З метою впливу на формування доходів встановлюється принцип вертикальної та горизонтальної рівності. Тобто громадяни повинні платити податки відповідно до їх платоспроможністю. Податками зазвичай оподатковуються доходи населення, а не споживання, яке не охоплює заощаджень. Перерозподіл податкового тягаря на багаті групи суспільства полягає в прогресивних ставках прибуткового податку, пропорційному характері податку на власність, звільненні від прибуткового податку деяких мінімальних сум і встановленні податкових пільг. Оптимальна структура оподаткування - та, яка максимізує суспільний добробут. У ній вибір між справедливістю та ефективністю адекватно відображає ставлення суспільства до цих цілей. Головною проблемою податкового регулювання доходів є закономірність: чим більшої рівності доходів передбачається домогтися, тим жорсткіше обмеження даних перетворень і тим більше надлишкове податковий тягар.
Велика ступінь прогресивності податкових ставок зумовлює великі чисті втрати.
Справедливо відзначено, що введення плоскої ставки податку на доходи фізичних осіб ще більш скоротить надходження по ньому, і територіальні бюджети втратять чимало коштів. «Єдина ставка прибуткового податку рівнозначна повної відмови від його розподільної функції, що може посилити і без того неприпустиму велику соціальну диференціацію населення».
