о ціни за надані послуги аж до того, що для споживача дешевше виявиться придбати необхідні ресурси на ринку. p> Таким чином, описаний вище механізм формування держзамовлень "за відхиленнями" плюс політика договірних цін стимулюватимуть розширення сфери ринкових відносин і скорочення обсягу держзамовлень, в кінцевому рахунку, до величини закупівель, необхідних безпосередньо державі і фінансуються з бюджету. p> Через Державну контрактну систему може також здійснюватися контроль за виробниками-монополістами за допомогою регулювання цін на їх продукцію і примусового прикріплення споживачів. p> Сферою, найбільш чутливою до перебоїв у поставках і потребує особливих заходах щодо їх попередження в перехідний період, є споживчий ринок. p> Поетапна лібералізація цін на споживчі товари і послуги може призвести до того, що певні групи населення можуть бути позбавлені можливості придбання ряду життєво необхідних товарів. Це також вимагатиме прийняття відповідних заходів з боку республіканських і місцевих органів. p> У зв'язку з цим необхідно діяти за такими основними напрямками:
1) Прискорена демонополізація і роздержавлення роздрібної та оптової торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, а також значної частини підприємств, що поставляють їм товари. p> У торгівлі є найбільша число дрібних підприємств, але монополізація тут носить яскраво виражений організаційний характер. Вона створює особливо сприятливий грунт для тіньової економічної діяльності. p> Нині діючі в середній ланці адміністративні структури, провідні по всій підпорядкованій їм мережі бухгалтерських облік, розрахунки та планування, підлягають реорганізації або ліквідації з урахуванням вимог антимонопольного законодавства. p> 2) Мобілізація товарних резервів і створення умов для регулювання споживчого ринку за допомогою товарних інтервенцій. p> По непродовольчих товарах, а також ряду продуктів харчування можливо протягом 4-5 місяців до лібералізації цін на відповідну групу товарів резервувати від 3 до 7 відсотків товарообігу. p> Певні резерви можна накопичити за рахунок скорочення виїзної торгівлі та інших форм розподілу непродовольчих товарів народного споживання. У 1989 році по цих каналах було реалізовано: взуття - 1 1 відсотків, холодильників-14, швейних машин-31, 5, кольорових телевізорів-10,5, пральних машин-19, меблів - 14 відсотків. За останні 4 місяці 1990р. за рахунок цих джерел можна накопичити значний обсяг резервів. p> Необхідно максимально використовувати в цих же цілях іноземну допомогу. p> У сучасних умовах концентрація резервів, доставка товарів та їх зберігання можуть зажадати спеціальних каналів і коштів. У цю роботу могли б включитися народні депутати всіх рівнів, робочий контроль. p> 3) Використання механізмів держзамовлень і цін, контрактної системи може забезпечити підтримання обсягів виробництва і не допустити значного зниження випуску споживчих товарів, для того щоб забезпечити достатньо рівномірний розподіл товарних ресурсів по країні, доцільно створити на союзному рівні Державної контрактної системи міжреспубліканський товарний Рада з повноважних представників союзних республік. p> 4) Застосування в разі потреби на рівні міст, регіонів, республік нормованого розподілу обмеженого набору товарів першої необхідності як гарантії мінімуму їх споживання. p> За останні роки місцеві органи накопичили чималий досвід цієї області. Представляється, що в перехідний період в метою недопущення значної шкоди населенню або окремим його верствам накопичений досвід доведеться використовувати з урахуванням місцевих умов на додаток до індексації доходів. p> Доцільно рекомендувати застосування нормованого розподілу лише вузького кола продуктів харчування та інших предметів першої необхідності за мінімальними нормами у разі їх дефіциту з тим, щоб понад ці норми товари купувалися за ринковими цінами в комерційної торговельної мережі. При нормованому розподілі можуть застосовуватися тверді ціни, дотації до яких виплачуються торговельним підприємствам з місцевого бюджету. Інший, більш гнучкий варіант - продовольчі талони на придбання зі знижкою на певну суму набору товарів з правом вибору. Знижка в розмірі 50-70 відсотків до ринкової ціни також відшкодовується з місцевого бюджету. Для покриття витрат на ці цілі місцеві органи влади можуть вводити цільової податок з доходів населення або використовувати інші джерела. Видача продовольчих талонів проводиться тільки окремим групам населення. p> 5) Стимулювання діяльності споживчої кооперації, торгово-закупівельних кооперативів, інших підприємств торгівлі по завезенню і реалізації товарів у регіонах, в яких виникають проблеми з постачанням населення. [2]
В
Питання № 32
Оптово-роздрібне об'єднання в кооперативній торгівлі
Перебудова всієї системи політичних і економічних відносин, що розгорнулася в Росії на рубежі тисячоліть, сприяла адаптації старих традиційних і пошуку нових форм і методів ...
