професійної підготовки, забезпечення правової і соціальної захищеності працівників і військовослужбовців системи Міністерства.
У Відповідно до цих завдань Положенням докладно визначено функції та повноваження Міністерства.
Завдання і функції інших органів внутрішніх справ і внутрішніх військ регламентуються низкою нормативних правових актів: Законом
До органам внутрішніх справ в суб'єктах РФ ставляться міністерства внутрішніх справ республік, обласні (крайові) головні управління та управління внутрішніх справ, районні органи внутрішніх справ, міські відділи (головні управління та управління у великих містах) внутрішніх справ. Спільними моментами в організаційно-правове становище перерахованих органів внутрішніх справ є наступні:
1. Подвійне підпорядкування місцевих органів внутрішніх справ, ввірене в кінці 50-х років, - Міністерству внутрішніх справ та місцевої адміністрації в особі голови адміністрації. Подвійне підпорядкування, як прийнято говорити, по вертикалі і горизонталі проведено в порядку поділу функцій між МВС та місцевої адміністрацією. Керівництво з її боку зводиться, в основному, створенню організаційних і матеріально-фінансових умов для успішного виконання покладених на органи внутрішніх справ завдань, а також до давання вказівок у зв'язку з різними тимчасовими обставинами (мітингами, демонстраціями, ярмарками і тощо). У компетенції ж вищестоящих органів внутрішніх справ - питання нормативного регулювання, оперативно-1о управління, вдосконалення форм і методів діяльності посадових осіб, узагальнення досвіду роботи тощо
2. Органи внутрішніх справ на місцях зайняті переважно роботою з практичного попередження, припинення правопорушень та забезпеченням залучення порушників до відповідальності. У їх віданні і розпорядженні - основні сили міліції.
Міністерства внутрішніх справ республік, головні управління та управління внутрішніх справ у областях (краях) здійснюють керівництво нижчестоящими органами внутрішніх справ (У районах, містах), а також безпосередньо виконують окремі правоохоронні повноваження своїми силами і засобами - забезпечення порядку при проведенні заходів республіканського, обласного (крайового) масштабу, керівництво міліцейськими формуваннями відповідного підпорядкування, ведення питань дозвільної системи тощо
Районні та міські відділи (управління) внутрішніх справ у системі МВС Росії є низовою ланкою, тобто такими органами, які практично виконують основну навантаження по забезпеченню й охороні порядку і безпеки. У їх розпорядженні кваліфіковані та спеціалізовані сили міліції та інших структур системи Міністерства для практичного вирішення питань паспортно-реєстраційної режиму, дозвільної системи, безпеки роботи всіх видів транспорту, повсякденному охорони порядку і безпеки на вулицях, площах та інших місцях скупчення людей. Ці органи та їх посадові особи багато часу відводять прийому громадян, розгляду їх заяв і скарг, об'єднують сили громадськості з боротьбі з правопорушеннями, керують роботою дільничних інспекторів.
У Відповідно до Положення про міліції громадської безпеки (місцевої міліції) в Російській Федерації в республіканських, крайових, обласних центрах або інших великих містах з найбільш складною оперативною обстановкою при чисельності населення понад 300 тисяч чоловік створюються загони міліції особливого призначення (ЗМОП). p> Виконання покладених на нього завдань і реалізацію своїх повноважень Міністерство внутрішніх справ здійснює за допомогою основних своїх сил - міліції і внутрішніх військ. У арсеналі "їх методів і засобів забезпечення та охорони порядку і безпеки головним чином кошти адміністративно-правові, а самі ці структури віднесені до числа правоохоронних органів.
Органи управління внутрішніми справами від 18 квітня 1991р. В«Про міліціюВ» (зі змінами та доповненнями від 31 березня та 6 грудня 1999р.) [24], Положенням про міліції громадської безпеки (місцевої міліції) в Російській Федерації, затвердженим Указом Президента від 12 лютого 1993р. [25], Федеральним законом від 6 лютого 1997р. - В«Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації В»[26], Положенням про Головне командуванні внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженим Указом Президента від 3 березня 1999р. [27], та іншими нормативними актами.
Коротко зупинимося на деяких видах державних органів займаються правоохоронною діяльністю.
Міліція являє собою найважливішу складову частину МВС Росії. Її завдання: забезпечення безпеки особистості; попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень, виявлення і розкриття злочинів; охорона громадського порядку та громадської безпеки; захист приватної, державної, муніципальної та інших форм власності, надання допомоги фізичним та юридичним особам у захисті їх прав та законних інтересів. Міліція захищає права і свободи людини і громадянина незалежно від статі, р...
