еспубліки Башкортостан записано: В«Республіка Башкортостан - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини В».
В якості основних соціальних прав і свобод держава визначає свободу економічної діяльності, свободу праці та свободу розпоряджатися своїми здібностями до праці, свободу творчості, право на захист від безробіття, на відпочинок, на охорону здоров'я та медичну допомога, на сприятливе навколишнє середовище, на житло, на освіту, на захист сім'ї, материнства і дитинства, захист старості, гарантії соціального забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати працездатності, втрати годувальника. У цивілізованій ринковій економіці держава зобов'язана захищати громадян від негативних соціальних наслідків ринкової економіки, від соціальних ризиків, пов'язаних з втратою роботи як джерела доходу і працездатності.
Якщо необхідність соціальної захисту вже ні в кого не викликає сумніву, то з приводу її характеру та обсягу виникають розбіжності. Система соціального захисту в перехідний період дещо відрізняється від системи соціального захисту, характерною для розвиненої ринкової економіки, і тим більше відрізняється від соціального захисту, яка була притаманна колишньої економічної системи.
Особливістю соціального захисту населення в період ринкових перетворень є, з одного боку, розширення категорій і збільшення чисельності населення, що потребує цілеспрямованої державної соціальної підтримки. Це пояснюється дією ряду факторів і особливостями демографічного, соціально-економічного, політичного розвитку страни./15/
Структурна перебудова народного господарства, економічна криза призвели до збільшення кількості нестабільних робочих місць, до зростання безробіття. Демобілізація значного числа військовослужбовців, поява такого соціального явища, як біженці, вимушені переселенці, особи без певного місця проживання призвели до зростання кількості людей, які потребують соціальної реабілітації та матеріальної підтримки. Серйозне занепокоєння викликає наявність стійкого контингенту бідняків серед людей працездатного віку унаслідок низького рівня оплати праці, затримок з її виплатою. Крім того, набирає сили процес старіння населення, який впливає на склад робочої сили, структуру виробництва, споживання і особливо на соціальне забезпечення та охорону здоров'я, тому що веде за собою значне зростання витрат на пенсії, медичне обслуговування, спеціальні соціальні служби по догляду за людьми похилого віку тощо
У цьому ж напрямку діють фактори, пов'язані з погіршенням здоров'я людей, викликаним несприятливою екологічною обстановкою і зниженням життєвого рівня значної частини населення. Соціально-демографічні зміни характеризуються якісною зміною складу сімей, помітно збільшилася кількість неповних сімей у результаті зростання кількості розлучень і позашлюбних народжень. При цьому фахівці прогнозують збереження подібної тенденції, що викликає необхідність вдосконалення соціального, а в особливості сімейного законодавства, з точки зору гарантій доходу, нагляду за дітьми, зайнятості та професійного навчання для жінок-голів неповних семей./25/
З іншого боку, проблема соціального захисту населення на сучасному етапі розвитку нашого суспільства характеризується зниженням фінансових можливостей для реалізації ефективної соціального захисту, обумовленим спадом ефективності та обсягів виробництва, високими темпами інфляції. Тим часом подолання спаду виробництва і стабілізація економіки неможливі без кваліфікованого, ефективної праці і зайнятості. Тому природно виникає питання про те, що соціальна захист не може бути повноцінною, якщо вона обмежує сферу свого впливу тільки соціально вразливими групами непрацюючої частини населення, в той час як необхідні для цього кошти і умови створюються економічно активною частиною населення, тобто найманими працівниками та підприємцями, зайнятими виробництвом товарів і послуг.
1.3 Доходи населення і соціальна захист
З економічної точки зору, бідність - це стан, коли людина або сім'я не володіє достатніми ресурсами (грошовими, майновими, освітніми тощо) для задоволення своїх потреб. Бідні (або малозабезпечені) - це не просто населення з відносно низькими доходами, це члени суспільства, живуть за його законами, але не мають визнаного цим же товариством мінімально необхідного стандарту споживання.
Бідність у світовій науці і соціальній практиці вимірюється за допомогою прожиткового мінімуму, який може бути виражений у двох видах: фізіологічний і соціальний. Фізіологічний мінімум розрахований на задоволення тільки головних фізіологічних потреб і основних послуг і забезпечує низький життєвий рівень. Він являє собою вартісне вираження матеріальних цінностей, що задовольняють дані потреби. Цей показник називають В«нижньої межею бідностіВ», який у Росії і нашої республіці відповідає бюджету прожи...
