органу або громадської організації.
Підвідомчість позовних справ судам загальної юрисдикції визначається методом виключення, тобто вони розглядають всі справи, крім тих, які прямо віднесено до відання арбітражних судів. Тому важливо правильно розмежовувати компетенцію загальних і арбітражних судів. За загальним правилом віднесення до підвідомчості арбітражних судів позовних справ здійснюється на підставі двох ознак у сукупності: по-перше, характеру спору - він є економічним, пов'язаним з здійсненням підприємницької діяльності, по-друге, характеристики сперечаються суб'єктів - це юридичні особи та громадяни-підприємці [4].
Відповідно до цим розрізняється підвідомчість судова - загальний або арбітражний суди, так само адміністративна, підвідомчість справ громадським організаціям - третейському суду, біржовим комісіям та ін
Отже, визначити підвідомчість цивільних справ загальному суду - значить з'ясувати, які саме з них за законом підлягають розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Межі підвідомчості, досить чітко визначено в розділі 3 громадянського процесуального кодексу. Так стаття 22 (Підвідомчість цивільних справ судам) є основоположною:
1. Суди розглядають і вирішують:
1) позовні справи з участю громадян, організацій, органів державної влади, органів місцевого самоврядування про захист порушених або оспорюваних прав, свобод і законних інтересів, у спорах, виникають з цивільних, сімейних, трудових, житлових, земельних, екологічних та інших правовідносин;
2) справи за зазначеними у статті 122 цього Кодексу вимогам, які вирішуються в порядку наказного провадження;
3) справи, що виникають з публічних правовідносин і зазначені в статті 245 цього Кодексу;
4) справи окремого провадження, зазначені у статті 262 цього Кодексу;
5) справи про оскарження рішень третейських судів та про видачу виконавчих листів на примусове виконання рішень третейських судів;
6) справи про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів та іноземних арбітражних рішень.
У принципі, при визначенні судової підвідомчості у галузі вирішення цивільних справ в даний час не має значення, з яких правовідносин виникла суперечка, оскільки, як це видно з наведеного положення, будь-яке право і свобода громадянина підлягають судовому захисту, якщо інший порядок прямо не встановлено законом.
Що ж стосується справ підлягають розгляду арбітражними судами те, АПК передбачає спеціальну підвідомчість, відповідно до якої арбітражні суди розглядають справи незалежно від того, чи є учасники спірних відносин юридичними особами, індивідуальними підприємцями або іншими організаціями та громадянами, іншими словами, досить наявності одного ознаки - характеру спору. p> У зараз Російське законодавство істотно змінило розподіл підвідомчості між загальними та арбітражними судами, значно розширивши компетенцію останніх за рахунок вилучення з відання загальних судів ряду категорій справ. Так, справи у спорах між акціонером і акціонерним товариством, учасниками інших господарських товариств і товариств, що випливають із діяльності господарських товариств і товариств, незалежно від характеру сперечаються суб'єктів, підвідомчі арбітражним, а не загальним судам. Разом з тим, оскільки виробничі та споживчі кооперативи не є господарськими товариствами або товариствами, справи по спорах між цими кооперативами та їх членами підвідомчі судам загальної юрисдикції. Також у загальних судах повинні розглядатися справи з трудових спорів між акціонером - фізичною особою та акціонерним товариством, учасником іншої господарського товариства або товариства і цим господарським товариством чи суспільством. Крім того, в загальних, а не в арбітражних судах розглядаються спори між учасниками господарських товариств і товариств, якщо хоча б один з них є громадянином, що не мають статусу індивідуального підприємця, за винятком випадків, коли зазначені спори пов'язані з підприємницькою або іншою економічною діяльністю вказаних господарських товариств і товариств.
До підвідомчості загальних судів віднесено справи, що виникають з публічних правовідносин, зазначені у ст. 245 ЦПК. Зіставлення переліку ст. 245 ЦПК і ст. 29 АПК свідчить про необхідність розмежовувати підвідомчість і в цій області, причому не тільки між загальними і арбітражними судами, але також і конституційних (статутних) судами.
Перш все, такого розмежування вимагають справи про оскарження нормативних правових актів. За раніше діючим законодавством справи цієї категорії розглядалися або в загальних судах, або в Конституційному Суді. Тим не менш, в окремих федеральних законах з'явилися норми, безпосередньо які відносять до компетенції арбітражних судів справи з оскарження конкретних нормативних актів. На-приклад, ст. 138 Податкового кодексу, відповідно до якої оспорювання нормативних правових актів податкових органів здійснюється в арбітраж...
