контртерористичної операції були створені умови і передумови для досягнення головної мети - стабілізації обстановки в Чечні - і переходу до заходів політичного, економічного, соціального та іншого характеру, спрямованим на відродження нормального життя на території Чечні.
Однак, всі ці досягнення обійшлися Росії ціною величезних і найважчих втрат. Близько 2,5 тис. російських солдатів і офіцерів загинули з серпня 1999 року по травень 2000 року.
В даний час перед органами державної влади стоїть завдання - не допустити, щоб жертви виявилися марними і повторилися події літа 1996 року. Історія освоєння Росією Кавказу наочно показує, що тільки глибоко продумана і послідовна політика державних дій, забезпечена в фінансово-економічному та ідеологічному плані, може принести довгоочікуваний мир і процвітання цьому регіону, не допустити надалі, де б то не було, прояви сепаратистських настроїв і спроб дестабілізації внутрішньополітичної обстановки.
Уроки і висновки з досвіду проведення другої чеченської кампанії
Вивчення досвіду військових дій федеральних сил дозволяє зробити наступні висновки:
1. Озброєний конфлікт на Північному Кавказі породив масу нових проблем для Росії. Він з'явився загрозою цілісності російської державності і федералізму, створив ряд проблем стратегічного і тактичного характеру. На його хвилі пишно розцвіла ідеологія сепаратистського суверенітету, різко загострився екстремізм. Така обстановка у регіоні позбавила можливості розв'язання найближчим часом багатьох проблем політичного, економічного і соціального плану на Північному Кавказі.
Політика відділення Чеченської Республіки від Росії, відхід від впливу Росії розв'язали руки чеченським екстремістам і сепаратистам, підштовхнули їх до активної ідеологічному впливу і силовому тиску не тільки на суміжні республіки, а й на весь регіон в цілому.
2. Історія і весь уклад життя гірських народів Кавказу формували у них традиційне повагу до силі і схильність до того, щоб розцінювати будь-яку поступку з боку центральної влади як її слабкість. Наслідком ослаблення центральної влади на Кавказі, як правило, були наростання хаосу і ескалація міжнаціональної напруженості і конфліктів. Для повного припинення внутрішнього збройного конфлікту військову силу необхідно застосовувати рішуче та оперативно, з одночасною активізацією всіх заходів невійськового характеру з вирішення кризи. Особливу увагу потрібно приділяти вирішенню соціально-економічних питань звільнених територій.
3. У цілях виявлення зон (регіонів) потенційних внутрішніх збройних конфліктів, і прийняття завчасних заходів щодо їх розв'язання (припиненню) у початковій стадії (У тому числі і силовими способами) необхідний моніторинг внутрішньополітичної обстановки. На прилеглих до потенційних районам внутрішнього збройного конфлікту територіях доцільно розгорнути відповідні боєготові угруповання Збройних Сил, у тому числі об'єкти подвійного призначення, угруповання інших військ, а також завчасно готувати елементи військової інфраструктури. Використання боєздатних частин і з'єднань подвійного базування для своєчасного створення Об'єднаних угруповань військ (сил), інших військ, військових формувань і органів дозволить оперативно нейтралізувати (локалізувати) внутрішній збройний конфлікт на стадії його зародження і розвитку.
4. Волюнтаризм і поспіх у підготовці військових дій у Чечні, і особливо у визначенні термінів підготовки операції, призвели до грубих прорахунків у плануванні, поверхневому визначення завдань військам і в кінцевому рахунку до створення угруповання, що не відповідній обстановці і реальному обсягу завдань.
При плануванні контртерористичної операції загальний задум повинен розроблятися Генеральним штабом, а детальне планування операції проводитимуться штабом Об'єднаної угруповання військ (сил) за участю представників Генерального штабу, інших міністерств і відомств, війська, військові формування, і органи яких залучаються до участі в операції. При цьому доцільно спільно відпрацьовувати питання застосування Об'єднаного угруповання військ (сил) для вирішення внутрішніх збройних конфліктів на заходах оперативної (Бойовий, службово-бойової) підготовки. p> 5. Основний формою застосування федеральних військ (сил) у внутрішніх збройних конфліктах подібного роду може бути спеціальна операція. По складу беруть участь сил і коштів спеціальна операція може бути загальновійськовий, спільної або самостійною.
Основним вмістом загальновійськової спеціальної операції є: спеціальні бойові дії загальновійськових з'єднань і частин; бойові дії ВПС і армійської авіації; бойові дії РВ і А; спеціальні дії формувань спеціального призначення, а також підготовлених частин і підрозділів Сухопутних військ і Повітряно-десантних військ; службово-бойова діяльність, в тому числі спільні і самостійні спеціальні операції формувань МВС, ...
