злісні руки порок: вбивства, грабежі, згвалтування, проституція, наркотики. Прірва між верхами і низами разюча. p> Особливо наочно йде процес розшарування населення на багатих і бідних на території колишнього СРСР. За якихось 6-8 років зруйновано все, що створювалося протягом 70 років, порожня скарбниця, багато цінного зникло з національного надбання колись великого держави.
Питання про те, як треба розподіляти дохід, має довгу і суперечливу історію як в економічній науці, так і в філософії. На практиці знедолені селяни Російської імперії не раз озброювалися сокирами і вилами і піддавали розграбуванню поміщицькі угіддя. За затвердження "справедливого" розподілу доходів зі зброєю в руках виступали французькі буржуа і городяни, пролетаріат багатьох держав. p> Дебати з приводу встановлення рівності доходу супроводжували всю історію розвитку цивілізації і виявили широкий спектр думок і позицій. В одних випадках йшлося про рівне відношенні до "спечені пирогу" всіх верств населення за принципом "Всім сестрам по сережці". В інших випадках відстоювалася позиція розподілу створюваних у суспільстві благ відповідно до трудового внеску кожного члена суспільства. Прихильники третьої позиції попереджали нас, що "Прагнення до рівності" підірве будь-яку економічну систему, призведе до її загибелі.
Незаперечною фактом залишається одне: тільки в разі постійного збільшення щорічного випікається "пирога" суспільство може сподівається на підвищення загального рівня життя. Але збільшення "пирога" не гарантує рівня життя для всіх. Це залежить від того, як товари і послуги розподіляються серед людей. Якась група населення може постійно підвищувати свій рівень життя за рахунок інших.
У ХХ столітті в розвинених країнах Заходу і США все більшого поширення отримували погляди, що покладаються на державу завдання забезпечення таких прав людини, як право на певний стандарт добробуту. І в реальному житті населення цих країн розподіл доходів здійснюється не тільки в результаті свобод ної ігри ринкових сил, але і на основі державного регулювання різних потоків доходів шляхом їх перерозподілу.
При переході до ринкової економіки в Росії відбулися значні зміни в структурі грошових доходів населення, що виразилися в зниженні частки оплати праці та підвищенні частки доходів від підприємницької діяльності та власності (рис. 1) [2].
В В
Рис. 1. Структура грошових доходів населення Росії,
% від загального обсягу
Особливе значення має проблема захисту грошових доходів (заробітної плати, пенсій, посібників) від інфляції. З цією метою застосовується індексація , тобто збільшення номінальних доходів залежно від зростання цін.
Всебічна система індексації склалася в 60-70-х рр.. в більшості країн Західної Європи. Зазвичай індексація здійснюється як на загальнодержавному рівні (на основі відповідного законодавства), так і на рівні окремих підприємств через колективний договір. Система індексації передбачає диференційований підхід залежно від величини доходів: від повної компенсації найнижчих до близькою до нуля компенсації найвищих.
У більшості промислово розвинутих країн індексація поширюється на меншу частина працездатного населення (наприклад, у США - на трохи більше 10% найманих працівників, тоді як інші вважають за краще домагатися тих чи інших надбавок до заробітній платі при перегляді колективних договорів). Разом з тим індексація широко використовується для підтримки рівня життя пенсіонерів і інших осіб з фіксованими доходами.
У Росії індексація грошових доходів поширюється на заробітну плату працівників бюджетної сфери, а також на пенсії, стипендії та допомоги. Для всіх інших категорій зайнятого населення держава регулює тільки розмір мінімальної заробітної плати.
Важливим напрямком в соціальній політиці при вирішенні питань захисту особистих доходів є підтримка найбідніших верств населення. Вирішальне значення в соціальній захисті цих верств населення має розвинена система грошових і натуральних посібників. Така система існує в усіх країнах з ринковою економікою і служить важливим соціальним амортизатором, пом'якшувальною багато негативні наслідки її розвитку.
Для віднесення певних категорій населення до числа мають право на отримання соціальної допомоги, використовуються показники, що визначають рівень (поріг) бідності. Сама бідність в соціальній практиці вимірюється за допомогою прожиткового мінімуму . Останній виражається у двох видах: соціальний і фізіологічний мінімум. Соціальний мінімум крім мінімальних норм задоволення фізичних потреб, включає витрати на мінімальні духовні і соціальні запити. Він являє собою сукупність товарів і послуг, виражених у вартісній формі і призначених для задоволення потреб, які суспільство визнає необхідними для збереження прийнятного рівня життя (при цьому передбачається, що бідні мають більш-менш...
