кових органів показує, що порушення термінів і повноти сплати податків явище часте.
Зазначене розмежування функцій податкової системи носить умовний характер, оскільки всі вони переплітаються і здійснюються одночасно.
I .2 Принципи формування податкової системи
Існування будь-якого сучасного держави нерозривно пов'язане з податками. Кожна людина в якійсь мірі відчуває це на собі. Бенджамін Франклін писав, що В«платити податки і померти повинен коженВ». Даний принцип закладений і в киргизькому законодавстві: В«Кожен зобов'язаний сплачувати законно встановлені податки і збори В».
Податки відіграють найважливішу роль серед державних доходів, так як вони складають більше 80% дохідної частини бюджету.
Скільки століть існує держава, стільки ж існують і податки і стільки ж економічна теорія шукає принципи оптимального оподаткування.
Адам Сміт сформулював чотири основоположних, стали класичними, принципу оподаткування, бажаних в будь-якій системі економіки:
1) Піддані держави повинні брати участь в утриманні уряду відповідно доходу, яким вони користуються під заступництвом і захистом держави. Дотримання цього положення або нехтування ним призводить до так званого рівності або нерівності оподаткування.
2) Податок, який зобов'язується сплачувати кожна окрема особа має бути точно визначений (строк сплати, спосіб платежу, сума платежу).
3) Кожен податок повинен стягуватися тим способом або в той час, коли платнику найзручніше оплатити його.
4) Кожний податок має бути так задуманий і розроблений, щоб він брав і утримував із кишені народу якомога менше понад те, що він приносить скарбниці держави. (Податок може брати і утримувати з кишені народу набагато більше, ніж він приносить скарбниці, якщо, наприклад, його збір вимагає такої армії чиновників, платня яких буде поглинати значну частину суми, яку приносить податок.) ​​
Сучасні податкові системи використовують обидва принципи оподаткування, залежно від економічної і соціальної доцільності
Глава II . Аналіз податкових надходжень в Киргизькій Республіці
ІІ .1. Загальна характеристика податкової системи Киргизької Республіки на сучасному етапі
У Киргизькій Республіці, як і в інших країнах СНД, перехід до ринкових відносин почав здійснюється в умови глибокої економічної кризи: відсталості технологічного рівня і низького професіоналізму працюючих, розвалу поставок і дисципліни праці, неефективності старого механізму господарювання, несумірність зростання ефективності праці і зниження доходів населення, зростання цін і зниження рівня задоволення платоспроможного попиту населення, то є країна в силу існування безлічі причин виявилася не готова до переходу до ринкових відносин. При перетворенні економіки Киргизстан зіткнувся з наступними хворобами економіки:
В· Відсутність елементарної дисципліни, порядку, відповідальності, ініціативи, наявність настрої утриманства, пасивності, а також некомпетентності, низького професіоналізму та ділового рівня багатьох керівників державного управління, міністерств і відомств, підприємств і організацій;
В· Проведення суспільно-економічних перетворень без ретельно продуманої і обгрунтованої програми дій, їх непослідовності, часто авантюристичного експерименту, супроводжуване кадровою чехардою, зневага громадською думкою, об'єктивними чинниками економічного розвитку;
В· Відсутність оптимальної ідеології переходу до нових відносин, некомпетентності її провідників на практиці;
В· Повний розвал ролі держави в регулюванні економіки, поява і розквіт таких елементів тіньової економіки, як розкрадання, рекет, хабарництво, корупція, злодійство, ухилення від податків, шахрайство та ін
В умовах ринкових відносин виникає гостра необхідність створення і функціонування складної інфраструктури, служить в якості приводного ременя механізму ринкової економіки, який рухається за певними правилами, вироблюваним та чинним з урахуванням задоволення інтересів учасників ринкового процесу. Все це зумовлює об'єктивну необхідність у постійному контролі дотримання законів і правил функціонування ринкової економіки, пошук шляхів досягнення високих кінцевих результатів, рентабельності роботи, дотримання ділової етики партнерських відносин.
Ринкова економіка також потребує в управлінні, як і будь-яка модель державного устрою, але це управління будується не на командах, а на економічні заходи впливу і непрямого регулювання з використанням в основному методом бюджетної, податкової та грошово-кредитної політики.
Якщо бюджет нормальний, здоровий, він "покриває" державні потреби, тобто забезпечує зміст не тільки органів управління та відтворення, а й тих сфер, які держава традиційно бере на себе забезпечення охорони здоров'я, освіта, пенсійні питання, соціальний за...
