и. p> Зазвичай держава встановлює прейскурантні ціни на ті товари, які утворюють каркас системи: вугілля, нафта, газ, електроенергію, послуги міського транспорту, залізничні та авіаційні збори, житлово-комунальні послуги. Економіка вельми чутлива до коливання таких цін. Тому, фіксуючи на певному рівні ці ціни, держава впливає на всю систему цін.
Якщо держава встановлює ціни, то це призводить до двох дуже важливих наслідків: якщо ціна "вільна", то зростання попиту приводить до зростання ціни. Якщо ж ціна зафіксована, то зростання попиту призведе до дефіциту. У даному випадку велика ймовірність виникнення явних цінових диспропорцій. p> До цього зазвичай призводить практика встановлення цінових дотацій. Цінові дотації необхідні, якщо державою оптові ціни на товари (наприклад, на продукти харчування) встановлені вище роздрібних.
Дотація (від лат. dotatio - дар, пожертвування) - це грошові кошти, що виділяються з державного та місцевого бюджетів для надання фінансової підтримки збитковим підприємствам, у яких грошова виручка від продажі виробленого продукту менше витрат на виробництво і продаж даного продукту, нижчестоящим бюджетам для покриття розриву між їх доходами і витратами. [4] Дотація компенсує підвищені витрати, покриває збитки. Надання дотацій підприємствам дозволяє, з одного боку, запобігти їх банкрутству, з іншого боку, не допускати перевищення роздрібних цін на окремі споживчі товари та послуги, так як частина ціни на ці товари оплачується з бюджетних коштів за рахунок дотації. Якби не було дотацій, виробники переклали б відповідну їм частку оплати своїх витрат на покупців, що призвело, б до зростання цін. Однак дотації лягають важким тягарем на державний бюджет, породжують його дефіцитність, внаслідок чого доводиться здійснювати додаткову грошову емісію, що приводить до інфляції. Дотації широко поширені в країнах, де переважає державно-адміністративне управління економікою, й у набагато меншій мірі властиві економіці ринкового типу, в якій вимоги самофінансування і самоокупності є досить жорсткими; Також дотації державні грошові допомоги в вигляді доплат, що надаються громадянам та окремим організаціям для покриття збитків або на спеціальні цілі.
Держава може на певний час "заморозити", тобто зафіксувати на певному рівні, ринкові ціни. Причому практика довгострокового заморожування цін у країнах з ринковою економікою виявилася вкрай неефективною, оскільки за різних причин державі доводилося погоджуватися з вимогами виробників про збільшення цін на продукцію. Ефективно лише короткострокове заморожування цін для відновлення цінових пропорцій і придушення сплесків інфляції (прикладом може служити мультиплікаційний ефект від підвищення цін).
Держава може зафіксувати ціни монополіста або підприємства, яке займає домінуюче положення на ринку і зловживає цим.
Держава може з тим або іншим ступенем жорсткості регулювати ринкові ціни наступними способами:
а). Держава може встановити граничний рівень цін на окремі товари. Наприклад держава встановила граничний рівень цін на масло - 2000 руб. за 1 кг. Це означає, що виробники, за погодженням з торгівлею, можуть налаштувати рівень цін (1800 руб., 1900, 800, 1000, .... руб.), але роздрібна ціна олії не повинна бути вище 2000 руб.
б). Держава може встановити граничні надбавки або коефіцієнти до фіксованих цін прейскуранта
в). Держава може верхня межа роздрібної ціни не встановлювати, як у випадках а) і б), а регламентувати лише основні параметри, що визначають рівень цін: величину прибутку виробника, знижки, величину непрямих податків, якими обкладаються товари.
г). Держава може встановити граничний рівень разового підвищення цін на конкретний товар. Це робиться для того, щоб не допустити стрибкоподібного зростання цін. p> д). Ціни підприємств, що займають монопольне або домінуюче становище на ринку, можуть прямо не фіксуватися державою. Проте в більшості країн світу на монопольні ціни накладено суворий контроль.
е). Держава може також впливати на ринкову ціну, встановлюючи ціни державним підприємствам, які на ринку виступають нарівні з підприємствами інших форм власності.
У системі вільних (договірних) цін роль держави зводиться тільки до встановлення "Правил" на ринку, тобто держава вводить низку заборон, які повинні огороджувати учасників ринку від недобросовісної конкуренції.
Заборона на горизонтальне фіксування цін - це заборона на угоду двох і більше конкуруючих (потенційно конкуруючих) підприємств про підтримку цін на певному рівні. За російським законодавством, як ми вже знаємо, цей заборона набирає чинності тільки в тому випадку, якщо підприємства, які уклали таке Угода, зможуть зайняти домінуюче положення (більше 35% ринку).
Наприклад, є два підприємства, що випускають кулькові авторучки. Ці підприємства є конкурентами, оскільки випускають один і той же продукт на один і той же ринок. Припустимо, перше підприє...
