в виявилося не готовим до принципово нової економічної ситуації. Перш платежі до бюджету здійснювалися автоматично і громадяни вважали, що перерахування податків до бюджету - обов'язок, швидше, самої держави.
Виникла необхідність у створенні самостійної державної структури, що забезпечує не тільки збір податків до бюджету та контроль за дотриманням законодавства про податки і підприємництві, а й здійснює розробку методологічної бази з оподаткуванню і доведення її до відома платників податків. Навесні 1990 така структура з'явилася: у складі Міністерства фінансів на базі інспекції державних доходів була утворена Головна державна податкова інспекція при Міністерстві фінансів УРСР. Протягом наступних 10 років податкова служба республіки неодноразово перетворювалася: це була і Головна державна податкова інспекція при Кабінеті Міністрів Республіки Білорусь, і Державних податковий комітет Республіки Білорусь. І, нарешті, Указом Президента РБ від 24.09.2001г. № 516 "Про вдосконалення системи республіканських органів державного управління та інших державних організацій, підпорядкованих Уряду Республіки Білорусь "Державний податковий комітет РБ був перетворений в Міністерство з податків і зборів Республіки Білорусь. p> У РБ до числа державних органів, що здійснюють податкове адміністрування, відносяться також митні і інші державні органи, які мають повноваження податкових органів (наприклад, органи Комітету державного контролю РБ).
Специфіка питань, що вирішуються органами податкового адміністрування, зумовлює зміст їх діяльності та функції.
Функції податкових органів, їх права та обов'язки, права і обов'язки посадових осіб податкових органів викладені у Законі РБ "Про державну податкову інспекції Республіки Білорусь ". p> Основні завдання податкових органів - це:
контроль за дотриманням законодавства про податки і підприємництво,
забезпечення правильного обчислення, повного і своєчасного внесення податків до бюджету,
забезпечення обліку податків,
розробка пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства та організації роботи державних податкових органів,
здійснення валютного контролю в межах своєї компетенції,
попередження, припинення правопорушень у сфері своєї компетенції,
залучення до відповідальності осіб, винних у правопорушеннях, передбачених законодавством про податки і підприємництві,
підготовка податкових угод з іншими державними, здійснення зв'язків з їх податковими службами, вивчення досвіду їх роботи,
видання методичних вказівок і роз'яснень про порядок обчислення та справляння податків.
Податкові органи використовують правові та не правові форми управління.
Правовий вважається діяльність, яка безпосередньо тягне правові наслідки і здійснюється на основі нормативного оформлення (наприклад, видання інструкцій, методичних вказівок і роз'яснень). Чи не правовими формами управління прийнято вважати організаційні дії.
Одним з найважливіших інститутів податкового законодавства є податковий контроль, який визначається як контроль за обчисленням, повнотою і своєчасністю внесення до бюджету податків, зборів, мита та інших обов'язкових платежів. За тимчасовим критерієм розрізняються попередній, поточний і наступний контроль. Вибір конкретного виду контролю в кожній державі залежить від багатьох причин, в тому числі від рівня розвитку податкової системи та загальної організації контролю. В даний час у республіці переважає наступний контроль, застосування якого зумовлено, з одного боку, недостатнім рівнем інформатизації суб'єктів оподаткування, податкових органів і держави в цілому, з іншого - як і раніше недостатньою правовою культурою. Однак, як показує досвід держав з давніми податковими традиціями, у міру розвитку комп'ютеризації та податкової культури в суспільстві пріоритет наступного контролю втрачає свою чільну роль. Попередній та поточний контроль, безпосередньо пов'язані з рівнем правової культури, можливостями обробки і аналізу відомостей про платників податків, повинні в рівній мірі поєднуватися з наступним контролем.
Основними умовами здійснення податкового контролю є облік платників податків та облік надходження податків. В даний час податковий контроль проводитися за допомогою перевірок. По колу досліджуваних в ході перевірки питань податкові перевірки поділяються на камеральні, виїзні (планові та позапланові; комплексні, тематичні, зустрічні) і рейдові. Правовий режим і правова регламентація перевірки залежать від її виду і регулюються відповідними нормативними правовими актами. Слід мати на увазі, що виконання головного завдання податкового адміністрування - забезпечення "збирання" податків - залежить не тільки і не скільки від ефективності роботи податкових адміністрацій скільки визначається перш всього можливостями самої економіки.
Таким чином, оподаткування являє собою процес встано...
