дженні бюджету на наступний фінансовий рік або при внесення поправок до закону про державний бюджет на поточний рік. Таким чином забезпечується поєднання стабільності податкової системи і гнучкості її реакції на зміни економічної ситуації в республіці.
Крім фіскальних цілей у Податковому кодексі закладаються функції, регулюючі та стимулюючі розвиток пріоритетних для держави галузей економіки та окремих виробництв. Таким чином, податковий кодекс виконує роль найважливішого механізму непрямого державного впливу на товаровиробників в інтересах всього суспільства. Він є виразником податкової політики уряду, від обгрунтованості якої багато в чому залежить суспільний прогрес і зростання добробуту.
Таким чином, податкова система є одним з головних елементів ринкової економіки. Вона виступає головним інструментом впливу держави на розвиток господарства, визначення пріоритетів соціального та економічного розвитку. Під податковим тягарем, як правило, розуміють заходи економічних обмежень, створюваних відрахуванням коштів на сплату податків. За допомогою податків держава впливає на певні суспільні процеси, виконує контрольні функції, виступає гарантом Конституційного права. Принципи і завдання оподаткування базуються на податковому законодавстві, яке включає в себе: Податковий Кодекс Республіки Білорусь; Декрети, укази і розпорядження Президента Республіки Білорусь, Постанови Уряду Республіки Білорусь, нормативні правові акти республіканських органів державного управління, органів місцевого управління та самоврядування, регулюючі та містять питання оподаткування.
2 Зарубіжний досвід формування податкової системи, як основи збалансованого бюджету (на прикладі порівняння податкових систем Російської Федерації та Республіки Білорусь)
З 1 січня 2005 року набула чинності Угода між Урядом Республіки Білорусь та Урядом Російської Федерації про принципи стягнення непрямих податків при експорті та імпорті товарів, виконанні робіт, наданні послуг [2].
При стягненні непрямих податків у світовій податковій практиці застосовуються два принципи: за місцем споживання (країні призначення) і за місцем виробництва (країні походження). Принцип стягнення непрямих податків за країні призначення найбільш точно відповідає суті даних платежів, так як вони по своєю природою носять споживчий характер, тобто сплачуються покупцем в процесі споживання товарів, робіт, послуг. Угодою встановлюється стягування непрямих податків (податку на додану вартість і акцизів) в торгівлю між країнами за принципом країни призначення. Особливістю застосування цього принципу між Білоруссю і Росією є те, що між нашими країнами відсутня митний контроль та митне оформлення при переміщенні товарів, що зажадало розробки та прийняття Положення про порядок справляння непрямих податків і механізм контролю за їх сплатою при переміщенні товарів між Білоруссю та Росією, які є невід'ємною частиною угоди.
Положенням передбачається: стягування непрямих податків покладається на податкові органи (за винятком акцизів щодо товарів, за якими відповідно до законодавства акцизи стягуються митними органами); сплата непрямих податків при імпорті здійснюється не пізніше 20-го числа місяця, наступного за місяцем прийняття на облік ввезених товарів; застосування нульової ставки ПДВ та звільнення від сплати акцизів при експорті товарів при умови підтвердження факту сплати непрямих податків при імпорті, тобто покупець (інша особа, яка ввозить товар), сплативши непрямі податки за ввезеними товарах, забезпечує застосування нульової ставки ПДВ (звільнення від акцизів) продавцю (постачальнику).
Порядок застосування непрямих податків при імпорті товарів передбачає зобов'язання платника податків подати до податкових органів (До 20-го числа місяця, наступного за місяцем постановки на облік ввезених товарів): податкову декларацію; заяву про ввезення товару в трьох примірниках, містить певні відомості, необхідні для розрахунку податкової бази та сплати податків. Перший примірник заяви залишається в податковому органі, другий і третій повертаються платнику податків з відмітками податкового органу. Третій примірник направляється постачальникові товару; виписку банку (копію), яка підтверджує фактичну сплату непрямих податків за ввезеними товарами; договір (копію), на підставі якого товар ввозиться; транспортні документи, що підтверджують переміщення товарів; платники податків Білорусі - рахунки-фактури російських платників податків з відміткою податкового органу Росії; російські платники податків - товаросупровідні документи білоруських платників податків [2].
Непрямі податки не сплачуються при ввезенні товарів, перевозяться через території держав транзитом, товарів, що ввозяться для переробки з подальшим вивезенням (на "давальницьких умовах"), а також товарів, що не підлягають оподаткуванню при ввезенні на митну територію держав.
При експорті товарів для застосування нульової ставки або звільне...
