их актів, його доцільно узаконити Указом Президента України. p align="justify"> Виходячи з таких міркувань, за дорученням Міністерства аграрної політики та продовольства України і Націонатьной академії аграрних наук України в ННЦ "Інститут аграрної економіки" розроблено проект документа "Національна доктрина реформування та розвитку агропродовольчого комплексу України". У ньому підкреслюється необхідність прийняття такої доктрини як субсидіарного джерела права, адже за роки незалежності в українському суспільстві, в органах центральної та місцевої влади, господарського управління так і не склалося цілісне, всебічно обгрунтоване і стратегічно виважене бачення ролі і місця агропродовольчого комплексу в економіці країни і шляхів його подальшого розвитку. Сьогодні в ВДС країни частка АПК становить близько 13%, а це більше сукупного показника металургії, машинобудування та будівництва. Основоположним є соціальне значення галузі як економічної бази для забезпечення життєдіяльності третини населення країни і незамінного виробника продуктів харчування і сировини для промисловості; сільські території є місцем оздоровлення людей, а сільське населення - хранителем національних звичаїв і традицій.
У країнах з ринковою економікою саме ці фактори враховуються при побудові ефективних відносин розподілу в якості ключових в відтворювальних процесах. Проте в нашій державі розуміння важливості забезпечення пріоритетності розвитку сільського господарства та сільських території затверджується занадто повільно. p align="justify"> Україна відноситься до країн з найнижчим рівнем державної підтримки відтворення в сільському господарстві з розрахунку на 1 га ріллі. Як наслідок, господарства переходять на моновиробництво окупаються, як правило, експорто-орієнтованої продукції, порушуються сівозміни, деградують грунти. Значна частина працездатного населення витісняється з сільськогосподарських підприємств в ОСГ, посилюються безробіття та міграційні процеси. За межею бідності знаходяться 17,1% сільських домогосподарств, частка селян з доходами нижче прожиткового мінімуму досягла 29%. Рівень оплати праці в сільському господарстві на 36% нижче середнього по економіці. У 14 тис (49% їх загальної кількості) сільських населених пунктів відсутні будь виробничо-управлінські підрозділи. Інвестиції в розвиток соціальної сфери села становлять тільки 5,9 млрд. грн. на рік, що набагато нижче існуючої потреби. Такий стан справ таїть у собі надзвичайно високу соціальну небезпеку. Руйнуються традиційні життєві засади і цінності, безробіття та бідність стають спадковими. При тому, що зайнятих у сільській місцевості налічується майже 6,5 млн. чол., З них в сільському і лісовому господарстві, в полюванні, рибальстві і рибництві зайнято 3,15 млн. чол. (Що майже на 28% менше, ніж у 2000 р.), решта 3,35 млн. працюють в інших сферах економічної діяльності (що майже на 63% ...
