ведінку господарських суб'єктів і тим самим на економіку в цілому шляхом зміни законодавства, системи оподаткування, митних зборів, валютних курсів, застосування інших інструментів обмеження або, навпаки, мотивації тієї чи іншої діяльності.
2.1. Причини державного втручання в економіку
В
Доцільно розглянути причини державного втручання в економіку. Ще у XVIII ст. А. Сміт визначив наступні функції уряду:
В· забезпечення національної оборони;
В· відправлення правосуддя;
В· організація громадських робіт, невигідних для приватного підприємництва, але необхідних громадянам;
В· освіта юнацтва;
В· збір податків для оплати потреб держави.
У міру розвитку ринкових господарств виникли і загострилися економічні та соціальні проблеми, які не могли бути вирішені автоматично на базі приватної власності. Виникла необхідність значних інвестицій, малорентабельних або нерентабельних із погляду приватного капіталу, але необхідних для продовження відтворення в національних масштабах. Галузеві та загальногосподарські кризи, масове безробіття, порушення в грошовому обігу, що загострився конкуренція на світових ринках потребували загальнодержавної економічної політики. p> За донині ніхто не оспорює необхідність цих функцій, крім того, до них додалися і нові. Але, що особливо показово, центральні органи втручаються сьогодні навіть в процес ціноутворення. Звичайно, в умовах ринкової економіки вони не встановлюють прямо цін на окремі товари, як при центральному плануванні. Але, регулюючи, скажімо, відсоток, що стягується банками за кредит, вони можуть прискорювати або сповільнювати загальний темп зростання цін. Питається, навіщо держава бере на себе такі економічні функції, які в теорії В«ІдеальноВ» повинен вирішувати ринок? Реальний ринок далекий від абстрактної моделі досконалої конкуренції, а значить, і від самого досконалості. Тому держава вимушено втручатися.
Варто відзначити, що серед економістів немає єдиної думки про те, якою мірою і в якій формі державі слід це робити. Одні вважають, що воно має почасти вирішувати за ринок проблему ефективного розподіл-лення ресурсів. Інші, навпаки, застерігають, що нічого путнього з такого прямого втручання не вийде і функції держави повинні зводитися виключно до підтримки правил В«ринкової гриВ», наприклад обмеження влади В«диктаторівВ» на ринку. p> У плановій економіці держава відіграє вирішальну роль у визначенні всіх економічних пропорцій. При побудові системи державного регулювання економіки тут панує принцип В«максимальної можливостіВ»: всі економічні процеси, які в принципі піддаються централізованого регулюванню, повинні управлятися центральними органами. Спільним для всіх країн з плановою економікою є те, що система державного управління постає як основний регулятор господарських пропорцій, тоді як у країнах з ринковою економікою воно завжди виконує допоміжні функції.
У ринковій економіці ...
